我国人民代表大会制度的组织活动原则讲义 .pptx

专题4 民主集中制：我国人民代表大会 制度的组织活动原则;（二）考纲呈现 1.我国的一切权力属于人民 2.全国人民代表大会的职权 3.民主集中制的组织和活动原则 4.我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别 5.人民代表大会制度的优越性;（三）学习提示 1.结合“十二五”规划的制定，各项法律的制定，说明民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。 2.分析国体与政体的关系，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 3.结合实际案例说明人民代表大会制度的优越性。;考点一、二 人民代表大会制度 （一）考点梳理 1.人民代表大会制度的产生（略） 2.人民代表大会制度是我国根本政治制度 （1）人民代表大会制度的含义 广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。;（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ①它作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度； ②它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径； ③也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 3.全国人民代表大会的职权 全国人民代表大会是我国的最高权力机关，人大常委会是它的常设机构。全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。;（二）题眼突破 我国的一切权力属于人民 全国人民代表大会行使最高国家权力，集中体现了一切权力属于人民，是人民当家作主的最重要的表现。 (1)行使最高立法权，意味着它把人民的意志变成法律，从而在根本上实现人民当家作主。 (2)行使最高决定权，意味着它使国家大事按人民意志决定。国家权力按体现人民意志的法律行使。 (3)行使最高任免权和监督权，意味着它产生其他国家机关，同时又监督这些机关按自己制定的法律和所作的决定行事，从而保证人民的意志在国家管理中得以实现。 在我国，人民代表大会制度是从根本上保证和实现人民管理国家权力的??度。; 例1 2011年3月5日，十一届全国人大四次会议审议并通过了《政府工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》、《2010年国民经济和社会发展情况与2011年国民经济和社会发展计划》以及国家“十二五”规划等。 （1）上述材料体现了我国的什么政治制度? （2）全国人民代表大会和其他国家机关的关系是怎样的?; 解析 从十一届全国人民代表大会二次会议审议并通过的各种报告、计划、法律等，说明我国的根本政治制度、全国人大的地位、职权以及全国人大和其他国家机关的关系。 答案 （1）上述材料体现了人民代表大会制度这一根本政治制度。 （2）全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，行使最高立法权、决定权、监督权。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。;;②从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会不只是立法机关，而且是国家权力机关。其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依法行使各自的职权。 ③从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。; 2.为什么 （1）实行民主集中制的优越性 实行这种制度，能够形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所的民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。 （2）实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求 ①我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的，决定了我国权力的运行必须实行民主集中制。 ②在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家机关各司其职，各尽其责，保证了国家权力始终掌握在人民手中，有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。;（3）实行民主集中制的意义 国家机构实行民主集中制，便于人民群众参加国家管理，促进国家机关合理、高效运转，能够真正把亿万人民群众的意志和力量集中起来，维护国家统一、民族团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。;3.怎么样 坚持民主集中制必须注意的问题如下： （1）坚持民主集中制，必须正确认识民主和集中的关系。民主是集中的前提和基础，集中是民主得以实现的必要条件和保障。 （2）坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向，既反对只讲集中、不讲民主的官僚主义的集中，又反对只讲民主、不讲集中的极端民主化和无政府主义。 （3）坚持民主集中制，必须正确行使公民权利，履行公民义务。;（二