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建设工程监理的概念 建设工程监理的概念、工作性质和工作任务 1 建设工程监理的概念 (1) “国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监 理的建筑工程的范围”。 (2)我国推行建设工程监理制度的目的是：●确保工程建设质量；● 提高工程建设水平；●充分发挥投资效益 (参阅建设部和国家计委《工 程建设监理规定》，建监[1995]第 737 号文)。 (3) “建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批 准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理 合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理” (4)建设部规定下列建设工程必须实行监理：●国家重点建设工程； ●大中型公用事业工程；●成片开发建设的住宅小区工程；●利用外 国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；●国家规定必须实行监 理的其他工程 (引自建设部《建设工程监理范围和规模标准规定》，中 华人民共和国建设部令第 86 号，2001 年)。 (5) “监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系；与 被监理单位是监理与被监理关系”(引自建设部和国家计委《工程建 设监理规定》，建监[1995]第 737 号文)。 (6) “从事工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科 学的准则”(引自建设部和国家计委《工程建设监理规定》，建监[1995] 第 737 号文)。 (7) “工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执 第 1 页 建设工程监理的概念 行监理任务”(引自《中华人民共和国建筑法》)，他除了要维护业主 的利益，还要维护社会公众利益。 (8)我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。 2 建设工程监理的工作性质 (1) “监理单位是建筑市场的主体之一，建设监理是一种高智能 的有偿技术服务”(引自建设部和国家计委 《工程建设监理规定》，建 监[1995]第 737 号文)。 在国际上把这类服务归为工程咨询 (工程顾问)服务。 (2) “工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务， 对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成 损失的，应当承担相应的赔偿责任 （这里指的是失职责任）。工程监 理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成 损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任”(引自《中华人民共和 国建筑法》)。 3 建设工程监理的工作任务 (1) “工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工 期和工程质量；进行工程建设合同管理、信息管理；协调有关单位间 的工作关系”（三控两管一协调）。监理的阶段主要是实施阶段，也 以在决策阶段、设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期 实施监理。(引自建设部和国家计委《工程建设监理规定》，建监[1995] 第 737 号文)。 (2) “建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标 第 2 页 建设工程监理的概念 准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工 期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督”(引自《中华人 民共和国建筑法》)。 第 3 页