网络平台道路货物运输经营管理实施细则.docx

网络平台道路货物运输经营管理实施细则 ? 第一章 总则 第一条??根据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》、《交通运输部?国家税务总局关于印发网络平台道路货物运输经营管理暂行办法的通知》（交运规〔2019〕12号，以下简称《管理办法》）等法规规章规定，制定本实施细则。 第二条??网络货运经营者，是指经营者依托互联网平台整合配置运输资源，以承运人身份与托运人签订运输合同，委托实际承运人完成道路货物运输，承担承运人责任的道路货物运输经营的法人或者其他组织。 网络货运经营不包括仅为托运人和实际承运人提供信息中介和交易撮合等服务的行为。 实际承运人，是指接受网络货运经营者委托，使用符合条件的载货汽车和驾驶员，实际从事道路货物运输的经营者。 实际承运人接受网络货运经营者委托后，应当使用符合条件的载货汽车和驾驶员，实际从事道路货物运输的经营者，不得将道路货物运输任务委托其他经营者。 第三条??在内蒙古自治区行政区域内从事网络平台道路货物运输（以下简称网络货运）经营，按照本细则执行。 第四条??鼓励网络货运经营者与实体经济企业合作，共同推进供应链创新发展，实现降本增效。 交通运输部门应向网络货运经营者提供道路货物运输相关信息查询服务。 ? 第二章 资质管理 第五条??从事网络货运经营的，应当具备《管理办法》第七条规定的线上服务能力，具体要求为： （一）取得增值电信业务经营许可证（包括但不限于互联网信息服务，公司名称与网络货运经营申请人名称一致）； （二）取得第三级及以上信息系统安全等级保护备案证明（单位名称与网络货运经营申请人名称一致）； （三）网络平台接入自治区网络货运信息监测系统； （四）网络平台服务功能符合《网络平台道路货物运输经营服务指南》（交运办函〔2019〕1391号，以下简称《服务指南》）要求。 第六条??从事网络货运经营的，应当将网络平台接入自治区网络货运信息监测系统，并依据《服务指南》向企业注册地旗县级交通运输部门提交线上服务能力材料，具体包括如下内容： （一）《增值电信业务许可证》原件及复印件，业务种类包含但不限于互联网信息服务； （二）公安部门核准颁发的《信息系统安全等级保护备案证明》（第三级及以上）及复印件； （三）网络货运平台和面向实际承运人的移动互联网应用程序（APP）的信息内容和服务功能。 旗县级交通运输部门受理线上服务能力材料后，10日内逐级上报至自治区交通运输部门。自治区交通运输部门按照要求组织开展线上服务能力认定工作，认定结果应当在官方网站上公布。 第七条??按照《管理办法》第六条规定申领道路运输经营许可证的，应当符合下列条件： （一）网络平台注册有合法有效营运资质的车辆（从事普通货物运输经营的总质量4.5吨及以下普通货运车辆除外）； （二）网络平台注册有合法有效从业资格的驾驶人员（使用总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输经营的驾驶人员除外）； （三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆资质登记查验制度等； （四）法律法规规定的其他条件。 第八条??网络货运经营者申领道路运输经营许可证的，应当依法向市场监督管理机关办理有关登记手续后，向注册所在地旗县级交通运输部门提出申请，并提交以下材料： （一）网络平台道路货物运输经营申请表（附件1）； （二）负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书； （三）网络平台注册的车辆和驾驶员相关证件：车辆行驶证、《道路运输证》及其复印件，驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件（总质量4.5吨及以下普通货运车辆只提供机动车行驶证、驾驶证）； （四）安全生产管理制度文本； （五）法律法规要求提供的其他材料。 第九条??从事网络货运经营的，应当按照《中华人民共和国安全生产法》第二十一条之规定，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产人员； 第十条??旗县级交通运输部门对网络货运经营申请予以受理的，应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。对符合法定条件的网络货运申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路货物运输经营行政许可决定书》（见附件2），明确许可事项。在10日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》，在《道路运输经营许可证》经营范围栏目中注明“网络货运”。 对网络货运经营不予许可的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。 第十一条??网络货运经营者变更名称、地址、法人代表等，应当向原作出许可决定的交通运输部门办理变更备案。 第十二条??网络货运经营者设立子公司的，应当按照本细则规定向设立地旗县级交通运输部门申请经营许可。 第十三条??网络货运经营者在自治区内设立分公司的，应当按照本细则规定向设立地旗县级交通运输部门报备，提交以下材料： （一）《网络货运企业