培养年轻公务员干部应尊重规律.doc

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培养年轻公务员干部应尊重规律 offcn中公教育 黑龙江分校h I j. offcn. coo 黑龙江中公教育: 没有年轻人加入的党是没有生命活力的党,没有一代乂一?代徳才兼备的年轻干部队伍的 国家是没有持续发展能力的国家。因此,注重年轻干部的成长,是屮国共产党的重要任务 和优良传统之一。 改革开放以來,我们形成了一?整套关于干部招考、录用、选拔任用、考核、奖惩等制 度。这套制度尽管还佇许多需要改进、完善之处,但C经从过去比较粗糙的干部管理形成 犬致上有章可循、有法可依的于部制度框架。 但是,恰恰按照既成的干部制度,一个干部从踏入公务员序列起,在每一层级职务上经 过法定的若T年限锻炼,再进入到上一?层级,其年龄要逐渐递增,待到符合较高层次干部 要求时,年龄则不可能“年轻” 了。特别是在县级,很多基层干部往往干一辈子也就是科 级,到县处级职务的人数较少,难度很人。这与干部队伍的“年轻化”不能说完全没有矛 盾。于是,制度设计乂有“破格” Z说,即特别优秀的可以突破特定职务年限要求,破格 提拔。现在网络聚焦的关于提拔年轻干部的议论,焦点就集屮在破格提拔方面。当特定 人员突破职级年限规定而迅速达到人多数人这辈子都很难达到的职级时,社会舆论关注、 质疑都是可以理解的。从尊重T?部成长规律出发,针对舆论议论的几个热点问题,谨提出 以下几点思考。 真正的领导骨干是在实践中产生的 干部是“人民群众屮的领导干部,是从人民群众的斗争屮产生出來,又去指导人民群众 斗争的”,这是刘少奇的观点。我们说这句话是正确的,并不因为这是什么人说过的,而 是因为这句话反映了干部成长规律屮最木质的经验——在群众实践中锻炼成长。 在每一?层级上设定年限规定,确有一定道理。真正的独立工作能力,特别是主持某一领 域全面工作的能力,是在理论与实践结合屮产生的,并以实践作为检验领导干部德性与能 力的基础。如果没有-?定年限的实践锻炼,没有经过长期的群众工作考验,即使平时看不 出太人问题,但在关键时刻,能否对局势拿捏得当、处理适度,就不是仅仅靠书本所能解 决的。实践中C经令这样的先例,即有的人平时工作表现不错,也比较清廉,但在复杂 局面,特别是突发事件面前束手无策。那些长期与群众打交道的干部,反而善于应对复杂 局面。这种经验不是象征性地在基层T上一年半载就能够解决的,需要放下身段,脚踏实 地,认认真真从村级、乡镇、县级岗位老老实实积累经验。 真正优秀的干部,包括那些优秀的人学生村官,可以破格提拔,但每一?岗位需要有最低 年限限制。因为,每到一新岗位,光熟悉新单位新岗位的丿力史与现状、特点等情况就得耗 费一年半载,要干出让人家服气的工作成绩,更需一?定时日,怎么可能干个一年半载就优 秀得足以破格提拔?这至少不符合常识。 创造公平公正公开的竞争环境 现在网络争议的焦点之一,就是某些年轻干部因其“出身”名牌人学,学丿力文凭引人注 H,基层原本就是作为“人才”引进的,所以尽管参加工作不久,但也先天地具备了提拔 的优势。 然而,过度强调其学丿力出身,并非公正选拔干部。在民主政治时代,真正公平公正地选 人川人,当是指依据岗位特点,以特定岗位的政绩和民意基础,面向所有干部提供平等的 机会,进行公开透明的竞争,“英雄不论出身”。 在进入公务员队伍时可以有最低学丿力规定、以考试成绩为主,但在提拔时,在干部队伍 黑龙江屮公教育官方微博: offcn中公教育 黒龙江分校hlj.offcn. con 黑龙江屮公教育: 主体早C实现了专业化知识化的基础上,以政绩和民意为主,且政绩和民意需要公开透 明,在制度规则内合理、有序竞争。如果不公开透明,即使是以政绩和民意为主产生的干 部,人们同样可以怀疑其被提拔的背景。 正确看待所谓“潜质” 以网民为代表的舆论关注的另一问题是,某些被快速提拔的干部与具他同事相比,并无 过人的业绩,而当地的冋应是有“潜质”。那么,如何判断干部的发展潜质? 不同领域对人才的衡量既有共性的特点,如对品德的要求;但也有不同特点,如特定领 域专业人才只要求其在该领域有特长有能力,而党政领导T?部则要求其具备推动科学发 展、实现党的路线方针政策、统筹全局协调各方的能力,具有实现经济社会乂好乂快发展 的能力,而贯穿其中的是以人为本、密切联系群众的精神和素质。 党政领导干部这种能力和素质的要求与其他领域专业能力是不一样的。当年轻干部从名 牌人学毕业时,具有该专业的良好潜质,但作为党政领导考,能否在短时间内就已经具备 这些能力素质?这周然与个人的主观努力相关,也与组织提供的条件、当地的政治生态环 境相关。但无论如何,最基木的问题是:用什么判断、谁來判断T部是否具有发展的潜 质。还是要到群众屮去了解,至U群众中去判断,以工作业绩判断。 频繁调动是否有利于干部成长 频繁地在不同岗位调动是否有利于T

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