民事诉讼法原理与实务(2018) 强制措施的种类与适用 强制措施的种类与适用.docVIP

强制措施的种类与适用 一、拘传 拘传，是人民法院对必须到庭或者必须接受询问的被告、被执行人采取强制手段，使其到庭或者到场的一种强制措施。 （一）拘传的适用范围 1、对拒不到庭的被告的拘传 《民事诉讼法》第109条规定：“人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。”对被告拘传应当具备以下条件： （1）拘传对象是依照法律规定及人民法院认为必须到庭的被告。根据最高人民法院的司法解释，必须到庭的被告，主要是指追索赡养费、扶养费、抚育费案件的被告，损害赔偿案件的被告，被告不到庭就无法查清案情的被告。此外，给国家、集体或者他人造成损害的未成年人的法定代理人，如其必须到庭，人民法院也可以适用拘传措施。 （2）必须是经过两次传票传唤的被告。人民法院使用传票传唤必须到庭的被告，是适用拘传措施的必要前提性程序。被拘传的被告必须是在人民法院两次传票传唤后仍不到庭，而不是用打电话、捎口信等简易方式传唤被告两次。 （3）必须是经传唤无正当理由拒不到庭的被告。必须到庭的被告经人民法院两次传票传唤后，均无正当理由而不到庭，构成拒不到庭行为，可以适用拘传。如果被告经过人民法院传票传唤后，突然生病住院治疗，或者发生了不可抗拒的自然灾害等（如发生地震致使交通中断），属于有一定的正当理由无法出庭，不构成拒不到庭行为，不能适用拘传。 2、对拒不接受传唤的被执行人的拘传 根据《执行规定》的规定，人民法院可以对拒不接受传唤的被执行人采取拘传手段。对被执行人适用拘传，应当同时符合下列条件：（1）拘传的对象是被执行人或者被执行人的法定代表人；（2）被拘传人是必须到人民法院接受询问的被执行人；（3）人民法院已经向被执行人发出两次传票传唤其接受询问；（4）被执行人无正当理由拒不到场。 （二）拘传的适用程序 拘传是一种较为严厉的强制性手段，必须严格按照法定程序进行。人民法院适用拘传必须使用拘传票，并直接送达被拘传人。在拘传前，应向被拘传人说明拒不到庭的后果，经批评教育仍不到庭的，拘传其到庭。拘传应当由司法警察执行。 对被执行人采取拘传方式进行调查询问，应当拘传至人民法院；在人民法院本辖区以外采取拘传措施时，应当将被拘传人拘传到当地人民法院，当地人民法院应当予以协助。 由于拘传不同于拘留，所以最高人民法院进一步规定，对被拘传人的调查询问不得超过24小时，调查询问后不得限制被拘传人的人身自由。 二、训诫 训诫，是人民法院对妨害民事诉讼与执行的行为人，以口头的方式，劝阻并警告行为人及时改正其错误的强制措施。 在司法实践中，人民法院常常采用训诫的方法强制教育有轻微妨害行为的行为人，以保证民事诉讼与执行的正常进行。人民法院在对妨害行为人适用训诫措施后，如果尚不足以排除妨害或消除影响的，可以并处或继续适用其他措施。 人民法院适用训诫强制措施时，通常由审判长或独任审判员以口头形式指出行为人的错误事实，对其提出要求。训诫内容应记入笔录备查。 三、责令退出法庭 责令退出法庭，是人民法院对违反法庭规则、扰乱法庭秩序的行为人，强迫其退出法庭的一种强制措施。审判长或独任审判员对上述行为人进行批评教育、训诫后，仍不改过的，经合议庭或独任审判员决定并当庭宣布，责令行为人立即退出法庭。 四、罚款 罚款，又称司法罚款，是人民法院对严重妨害民事诉讼与执行的行为人采取的一种经济上的惩罚手段。 五、拘留 拘留，又称司法拘留，是人民法院对严重妨害民事诉讼与执行的行为人，在一定时间内限制其人身自由的强制措施。这是对妨害民事诉讼与执行情节比较严重的行为人采取的一种最严厉的强制性手段。 根据《民事诉讼法》第115条第2款的规定，拘留的期限为15日以下。被拘留人在拘留期间承认并改正错误的，可以提前解除拘留。 人民法院采取拘留措施前，先由合议庭或者独任审判员提出意见，报院长批准后，制作拘留决定书，由司法警察将被拘留人送交当地公安机关看管。执行时，要向被拘留人出示并当场宣读拘留决定书。在司法实践中，发生行为人哄闹、冲击法庭或者用暴力等方法抗拒执行公务等紧急情况，必须立即采取拘留措施的，可以在拘留后立即报告院长补办批准手续。被拘留人对拘留决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议一次，但复议期间不停止拘留决定的执行。 拘留措施可以与罚款等其他措施合并适用。 以上五种强制措施，只能由人民法院依法适用。根据《民事诉讼法》第117条的规定，任何单位和个人采用非法拘禁他人或者非法私自扣押他人财产追索债务的，应当依法追究其刑事责任，情节轻微的予以拘留、罚款。