建筑法规电子教案.pdf

人民交通出版社“十一五” 高职高专土建类专业规划教材 教辅产品——电子教案 建筑法规 整体策划：人民交通出版社 邵江 电话： 010 Email ：sj@ 第一章 绪 论 【 】 4 学时 教学时数 【 】 学习要求 通过本章学习，了解建筑与建设、建筑活动与建设活动等基本概念的区分，我国建筑法规的立 法概况；掌握建筑法规的具体表现形式、作用、适用范围和调整对象，建筑法规所确立的基本制度， 以及建筑法律关系的特征和构成要素；熟悉工程项目建设程序的基本法则。 【重点难点】 1. 建筑与建设、建筑活动与建设活动的基本概念 2. 建筑法规的具体表现形式 3. 建筑法律关系构成要素 第一节 建筑法规概述 一、建筑与建筑活动 “建筑”一词有两方面含义，一方面是指人工建造的、固定于地上的、有一定造型和技术特征 的建筑物和构筑物；另一方面是指建筑物或构筑物的营造过程，即建筑物或构筑物经过建筑主体进 行勘察、设计、施工和设备安装的建筑活动和建筑行为。 我国 《建筑法》中所称的建筑活动， 是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、 管道、设备的安装的活动。 建设一词与建筑密切相关，在古代建设有建立、设置的含义，也常指兴建营造。在当代，建设 的含义主要指国家或集体创建新事业或增加新设施。 二、我国建筑法规立法概况 我国建筑立法和其他法规一样经历了从无到有、逐渐健全的过程。 《基本建设工作暂行办法》 ，这是中国第一部全面的、纲领性的建设法规。 1997 年 11 月 1 日，《中华人民共和国建筑法》由第八届全国人民代表大会常委会通过，该法律 自 1998 年 3 月 1 日起施行。 《建筑法》是我国制定的第一部规范建筑活动的法律，将建筑活动纳入法制的轨道，为协调建筑 活动中的经济关系提供了有力的法律保障。 三、建筑法规的表现形式 （一） 宪法 （二） 法律 1、《中华人民共和国建筑法》 2、《中华人民共和国招标投标法》 3、《中华人民共和国安全生产法》 4、《中华人民共和国合同法》 5、《中华人民共和国民法通则》 （三） 行政法规和规章 （四） 地方性法规和其他规范性文件 （五） 国际条约 四、建筑法规的作用 （一） 规范指导建筑行为 （二）保护合法建筑行为 （三）处罚违法建筑行为 五、建筑法规的调整范围 《建筑法》所称的建筑活动是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、 设备的安装活动。 1. 装修、装饰活动问题 2. 省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋建筑工程的建筑活动 3. 依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮 4. 抢险救灾及其它临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动 5. 军用房屋建筑工程建筑活动 六、建筑法规确立的基本制度 （一） 建筑许可制度 （二） 建筑工程发包承包制度 （三） 建筑工程监理制度 （四） 建筑安全生产管理制度 （五） 建筑工程质量监督制度 第二节 建筑法律关系 一、建筑法律关系的概念、特征 建筑法律关系，是指由建筑法律法规所确认和调整的，在建筑工程管理和协作过程中所产生的 权利和义务关系。 （一） 建筑法律关系具有综合性 （二） 建筑法律关系的内容是在国家计划制约下的建筑活动管理、 协作过程中形成的权利义务 （三） 建筑法律关系是以法律强制措施保证实现的社会关系 二、建筑法律关系构成要素 （一） 建筑法律关系主体 建筑法律关系主体