司法体制改革背景下检察队伍思想状况的调研报告.docxVIP

司法体制改革背景下检察队伍思想状况的调研报告 一、司法体制改革期间检察队伍总体思想状况 （一）检察队伍政治可靠、信念坚定 不断加强检察队伍思想政治建设，教育引导全体检察人员持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保检察人员忠实履职尽责，确保检察工作正确政治方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，通过理论精准滴灌、思想教育引导、文化浸染熏陶等方式，采取用好“学习强国”APP等途径，将学习渗透到干警工作生活全时段，有力提升了检察队伍的理论水平和政治素养，有效夯实了检察人员的信仰之基、补足了精神之钙。 （二）检察队伍思想稳定、积极向上 通过政策解读、心理引导、奉献精神教育等措施，讲清利害，阐明得失，理顺思想，凝聚共识，确保了各项改革的顺利进行，检察队伍总体上呈现思想不乱、队伍不散、工作不断的良好态势。 （三）检察队伍精神振奋、正气充盈 广泛抓好专业化教育培训，加强机关内部管理，发挥领导干部表率作用，用好考评奖惩机制，大力开展主题文化活动，加大先进典型选树宣传力度，干警对检察职业的认同感、荣誉感、获得感得到提升。加强检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设是做好检察工作的根本保证。通过思想政治教育，帮助检察人员增强责任感和使命感，激发和调动他们创造性地做好检察工作的热情;进一步加强检察队伍的管理和监督，提高队伍整体素质;用先进的检察文化教育人、引导人、凝聚人，确保检察队伍的先进性和纯洁性。 二、当前检察队伍思想存在的问题 各项改革对检察队伍的冲击和影响不容忽视，各类检察人员思想上还是不同程度存在着一些波动和困惑。 （一）对员额检察官来讲，责任和压力增大，能力差距突出 司法责任制改革后，员额检察官成为案件办理的主体，一线办案人员缺乏，检察官断层问题严重，案多人少矛盾突出，办案工作压力越来越大。随着他们权力的增大，责任和压力也必然随之加大。“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的司法责任制，要求员额检察官必须对案件质量终身负责，并且原先一些具备检察官身份人员改革后转为辅助人员，案件办理的数量和质量压力全部转加到员额检察官身上;加之内设机构改革和工作职能的转换，对员额检察官的综合业务素质也提出了新的更高要求，导致一些员额检察官工作压力骤然增加，“能力恐慌”问题日渐凸显。 （二）对检察辅助人员来讲，心理有落差，容易产生懈怠 员额检察官工资收入高于检察辅助人员和司法行政人员。而员额制检察官要高质量地完成任务，仍需要检察辅助人员参与案件办理和司法行政人员的服务，处理不好会影响工作开展。同时，检察技术信息人员工作单一，发展空间小，相比员额检察官待遇有差距，感觉重要程度降低，岗位缺少吸引力;司法警察因“两反”部门转隶，需要参与服务保障的案件也相应减少，部分干警感觉“原来的一身本领现在无用武之地”，容易产生懈怠思想。 （三）对司法行政人员来讲，工作任务重，转岗愿望强烈 司改后，随着综合部门符合条件人员纷纷入额，综合工作“事多人少”的矛盾更加凸显，综合部门人员在工资待遇、晋升空间、政治地位等都与员额检察官存在较大差距。工作任务繁重，职业尊荣感降低，导致许多综合部门领导选择入额或者当检察官助理，综合部门出现了“老人留不住、新人不愿来”的尴尬局面。 （四）对事业编制等人员来讲，空间待遇不够，积极性不高 检察人员分类改革要求“三类人员”必须是公务员。而事业编制人员，没有公务员身份，无法纳入检察机关“三类人员”，各项改革红利均无法享受。且绝大多数在业务部门工作，有的已是业务骨干或部门负责人，但改革后的工资待遇无法落实，一定程度上影响了思想稳定和工作开展。 三、产生问题的原因分析 在司法体制改革大背景下，检察队伍思想所面临的挑战是空前的，如何保持队伍思想稳定、如何激发各类人员的工作积极性等，都是摆在检察机关面前的一道难题。 （一）思想政治教育做的不到位 干警思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性也明显增强，客观上各种错误、落后的思想观念随时都在侵蚀干警，特别是年青干警阅历相对较浅、思想相对单纯，受影响可能性更大，对我们加强思想防范、打好主动仗提出了更高要求。 （二）思想引导疏解做的不到位 改革期间，各种深层次矛盾和问题被不断触及，不同程度涉及到广大干警的切身利益，在得与失、利与弊、进与退面前，思想上不可能不出现波动。特别是对未入额的人员来说，他们在岗位变化、环境变化、压力变化过程中，对现状的不满、对未来的迷茫、对压力的承受，多种思想因素碰撞在一起，思想问题苗头容易被激发。 （三）激励方法措施做的不到位 在司改过程中，工资待遇的差异、職级晋升的空间等影响着