第九章环境管理 .pptxVIP

环境保护概论王金梅 丁颖 编学习目标：环境管理的基本概念及在环境保护中的地位和作用;环境管理基本职能;环境管理制度。环境问题不仅是污染治理问题，而是人类社会经济发展与环境发生了矛盾的问题。在探求更多更好的解决环境问题的技术方法的同时，我们也需要大力研究环境管理方面问题。环境质量评价与环境监测就是环境质量管理中的重要内容之一。第八章 环境管理第一节 概 论一、环境管理的基本概念 1.狭义环境管理 指采取各种措施控制污染的行为。 2.广义环境管理 指国家采用行政、经济、法律、科学技术、教育等多种手段，对各种影响环境的活动进行规划、调整和监督，以协调经济发展和与环境保护的关系，规范人的行为、防治环境污染和破坏，维护生态平衡，使人与自然界和谐。二、环境管理体系的实施 为了实现组织提出的环境方针、目标以及指标，必须具备的机制、资源和各种能力。其中包括：①具备必要的资源：人力、物力和财力；②建立一个科学的管理运行机制-相应的机构与人员；③制定出明确的职责-总经理、环境主管、所有管理者、营销人员、财会人员、全体员工等； ④环境知识和技能的培训；⑤建立通畅的内部与外部信息交流渠道；⑥制定出一套完整的管理文件并采取必要的文件控制措施；⑦运行发生紧急情况应有严密的应急响应措施。所有上述都是实施环境管理体系必须具备的条件，也是对组织进行审核时的考查关键。三、环境管理在环境保护中的地位和作用在1983年召开的第二次全国环境保护会议上，把强化环境管理确立为我国环境保护的一项基本方针和政策。我国的基本国策：是指计划生育、环境保护、耕地保护、科教兴国和对外开放。曲格平，1930 年 6 月生于山东肥城。1972 年作为中国政府代表团成员出席在斯德哥尔摩召开的第一次人类环境会议，从此即献身于 环境保护事业。中国常驻联合国环境规划署首席代表、第一任国家环境保护局局长。第二节 环境管理的基本职能和内容一、环境保护部环境规划院 简称“环境规划院”，成立于2001年，为独立法人事业单位。视频\规划环境影响评价条例10月实施人群健康首次纳入环境评价.mp4视频：规划环境影响评价条例视频\规划环境影响评价条例10月实施人群健康首次纳入环境评价.mp410视频\规划环境影响评价条例10月实施人群健康首次纳入环境评价.mp4月实施人群健康首次纳入环境评价具体承担全国环境保护中长期规划与年度计划、流域或区域环境保护规划、全国污染物排放总量控制计划及实施方案以及相关污染防治和生态保护专项规划的拟订工作。二、中华人民共和国环境保护部国家环境保护总局和中华人民共和国环境保护部是同义词，已合并。主要职责：（一）负责建立健全环境保护基本制度。（二）负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。（三）承担落实国家减排目标的责任。（四）负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见，按国务院规定权限，审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，并配合有关部门做好组织实施和监督工作。（五）承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。（六）负责环境污染防治的监督管理。（七）指导、协调、监督生态保护工作（八）负责核安全和辐射安全的监督管理。（九）负责环境监测和信息发布。视频\国家环保总局对长黄淮海四大流域重污染水域实施“流域限批.mp4视频：视频视频\国家环保总局对长黄淮海四大流域重污染水域实施“流域限批.mp4:视频\国家环保总局对长黄淮海四大流域重污染水域实施“流域限批.mp4环保总局：长江黄河淮河海河重污染水域“流域限批”三、环境管理的类型及其内容1．从环境管理的范围来划分●流域环境管理●区域环境管理●行业环境管理●部门环境管理2．从环境管理的属性来划分●资源环境管理●质量环境管理●技术环境管理3．从环保部门的工作领域来划分●计划环境管理●建设项目环境管理●环境监督管理四、环境质量与环境质量管理1.环境质量是环境系统客观存在的一种本质属性，并能用定性和定量的方法加以描述的环境系统所处的状态。2. 环境质量分类： 环境质量:自然环境质量和社会环境质量。自然环境质量：物理的、化学的、生物的质量;社会环境质量：经济的、社会的、文化的、美学的等等。3. 环境质量管理所谓环境质量管理，就是指为了人类生存与发展而对自然环境和社会环境质量所进行的各项管理工作。对各级各类环境管理部门来说，主要任务是提出环境质量标准、组织监控（监测、检查、控制）和协调；对利用环境资源的各部门来说，则要把生产质量和环境质量管理紧密结合起来，开展环境教育、树立环境文明道德观，把环境污染尽可能消除在生产过程中。第三节 环境管理制度一、环境影响评价 　 环境影响评价，是指在一定区域内进行开发建设活动，事先对拟建项目可能对周围环境造成的影响进行调查、预测和评价，并提出防治对策以及措施，为项目决策提供