多变量系统模糊自适应解耦控制方法综述.docVIP

进一步推动我国动产融资登记制度改革 …在“金融基础设施与小微企业融资”国际研讨会上的发言 汪路2012年3月30 H 尊敬的各位来宾: 上午好！ 很高兴参加今天的研讨会。长期以来，在央行的领导和有关 方面的支持下，由征信中心负责建设和运行的全国统一的企业和 个人征信系统、应收账款质押登记和融资租赁登记公示系统，在 为服务中小企业融资、促进实体经济发展方面发挥了重要的作 用。其中，两个登记公示系统与今天研讨会的主题尤为相关。我 将就这方面的情况和认识与大家做一些交流: 一、动产融资（权属关系）登记公示系统简介 ?建设背景 ?建设背景 征信中心目前已建成的动产融资（权属关系） 登记公示系统有两个：一个是在2007年根据《物权法》授权而 建的应收账款质押登记公示系统，这是我国首个全国统一的电子 化登记平台；另一个是2009年根据租赁业界的要求和人民银行 的批准建的融资租赁登记公示系统，这是我国在没有法律规定的 背景下，成功建成一个动产融资（权属关系）登记制度的首创。 两个登记系统，作为央行领导建设的重要金融基础设能，为促进 应收账款融资业务在我国的蓬勃发展和租赁业走出低潮进入快 速发展轨道，发挥了重要的基础保障作用。 ?功能和特点 两个系统的建设背景虽然不同，一个是根据 法律规定建立，一个是根据市场需要建立，但是，跳出具体的交 易形式，可概括出两个系统的相同功能：即公示和公证的作用。 公示的作用，在于事先预防物权冲突，减少交易风险；公证的作 用，则在于事后帮助解决已经发生的物权冲突和矛盾，为仲裁机 构判断物权优先顺位提供独立、有公信力的证据。 两个系统均借鉴了国际先进登记理念：■堤 基于互联网提供 服务，能够方便、快捷的提供登记和查询服务，大大降低用户登 记的各项成本;二是作为登记机构仅对登记要素进行形式审查, 不作实质审查，登记信息的真实性由登记用户负责，并经受长时 间公示的检验。 ?系统服务情况 统计显示，系统上线服务以来，主要的服 务-一登记、查询和提供证明的数量，均呈现稳定快速增长的趋 势。 一是登记查询量稳定快速增长。 从2007年10月至2012年2月，应收账款登记系统累计发 生登记535, 652笔，查询684,006笔，其中2011年度应收账款 系统登记量为213,774笔，较上年增长34%,占2011底仍在公 示期限内笔登记的80%。 应收账款质押登记公示系统登记与查询量 从2009年7月至2月，融资租赁登记系统登记量已突破5 万笔，其中2011年登记量较上年度增长近70% 融资租赁登记公示系统登记与查询量 其次，保理登记量已超过质押登记量，预示着我国应收账款 转让交易一这一特别适合中小企业的融资业务一将进入一个 快速发展时期。自2010年4月中国银行业协会发布《中国银行 业保理业务规范》以来，保理登记在2011年度首次超过质押登 记量。登记系统支持保理业务发展的作用已得到用户的高度认 应收账款质押登记公示系统质押和转让登记情况 第三，中小企业成为在两类动产融资业务的最大受益者。至 2月底，两个登记系统中出质人为中小企业的初始登记占累计初 始登记总量的82%;其中出质人为小型企业的初始登记是初始登 记总量的近一半。以应收账款融资登记为例，系统中记载的中小 企业获得的融资额约为应收账款融资总额的43%。 应收账款融资业务和租赁融资业务（包括融资租赁和金融租 赁）两类很有发展潜力的融资业务，已在我国蓬勃开展起来。两 个登记系统作为服务动产融资业务的重要金融基础设施，发挥了 基础性的保障作用，为拓宽小微企业的融资渠道做出了实实在在 的贡献。 二、推动完善登记制度建设 ?政策支持登记制度不仅仅是一个IT登记系统。推 动有关法规包括司法解释的出台，也是我们在登记制度建设 中与有关方面共同推动的重点工作。一直以来，通过对登记 系统的宣传推广、培训、研讨会、拜访等各种形式的交流， 在有关各方支持和共同努力下，自2010年开始，完善登记 制度建设取得了一些进展。例如，一行三会“关于进一步做 好中小企业金融服务工作的若干意见”（银发[2010] 193号）、 银行业协会的《中国银行业保理业务规范》、人民银行去函 最高法院建议明确租赁登记的司法效力，以及天津、武汉出 台的地方政府文件等等，均对两个动产融资登记公示系统给 予明确的政策支持。 特别值得一提的是，天津市政府及其有关监管部门明确 要求融资租赁业务必须在融资租赁登记系统进行登记，并从 风险防范的角度要求有关当事人要尽到审慎注意义务；天津 高法也据此确认了租赁登记的司法效力。我们高度赞赏天 津市政府及其有关部门与天津高法联动，为改善社会信用环 境、率先确立租赁登记的司法效力所做的努力。这是一个十 分有意义的社会管理创新。我们相信，天津的率先垂范，对 于最终在全国范围内确立租赁