城市化加速阶段我国农村宅基地流转模式缺陷分析及对策.docxVIP

最新【精品】范文 参考文献 专业论文 城市化加速阶段我国农村宅基地流转模式缺陷分析及对策 城市化加速阶段我国农村宅基地流转模式缺陷分析及对策 内容摘要：随着城市化、工业化进程的不断推进，在全国范围 内，特别是大中城市和经济发达地区的城乡结合部， 宅基地流转已成 为十分普遍的现象。然而， 受我国制度法规的约束，宅基地流转长期 以来缺乏监管，其流转模式亦存在缺陷， 严重滞后于经济社会的发展。 本文通过分析城市化加速阶段宅基地流转模式存在的缺陷， 进一步探 寻既符合我国国情，又维护农民利益，而且对盘活宅基地存量，缓解 城市建设用地紧缺等具有现实意义的新模式。 关键词：宅基地流转 城市化 模式 对策 城市化加速阶段我国农村宅基地流转的制度环境分析 在城乡二元结构下，自新中国成立初期，国家基于保护耕地，发挥宅基地居住保障功能， 以及维护农村集体土地产权， 规整集体经济内部管理等基本考虑而设立的法律法规， 就将宅基地归为特定的产权形式加以严格管制。 1982 年《宪法》规定，宅基地属于集体所有以来，国家又相继出台了多项政策进一步加强农村宅基地流转的规范管理。 近几年，伴随经济的高速发展， 我国经历着人口和产业活动在空间上向城镇集聚， 农村地区逐渐向城镇地区转换的城镇化过程。 此期间，城市化的加速推动用地需求持续增长， 非农建设占用集体土地的趋势难以阻挡， 宅基地的居住保障功能已逐渐弱化， 其资