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创业型城区创建方案 一 、 指 导 思 想 坚 持 以 党 的 十 七 大 提 出 的 “ 实 施 扩 大 就 业 的 发 展 战 略 ， 促 进 以 创 业 带 动 就 业 ” 为 指 导 ， 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 紧 紧 围 绕 发 展 与 和 谐 两 大 主 题 ， 以 发 展 为 第 一 要 务 ， 以 区 创 业 孵 化 基 地 为 平 台 ， 培 育 扶 持 创 业 主 体 ， 完 善 创 业 政 策 ， 优 化 创 业 环 境 ， 放 宽 创 业 领 域 ， 强 化 政 府 职 责 ， 全 面 建 立 健 全 组 织 领 导 、 政 策 扶 持 、 创 业 培 训 、 创 业 服 务 、 工 作 考 核 等 “ 五 位 一 体 ” 的 工 作 机 制 。 加 快 中 小 企 业 的 生 成 和 发 展 ， 充 分 发 挥 创 业 带 动 就 业 的 倍 增 效 应 ， 推 动 全 区 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 。 二 、 目 标 任 务 总 体 目 标 ： 到 2013 年 底 ， 按 照 分 步 实 施 、 稳 步 推 进 的 原 则 ， 用 3 年 时 间 ， 通 过 政 策 扶 持 和 制 度 保 障 ， 使 我 区 创 办 企 业 和 项 目 的 成 功 率 和 稳 定 率 大 幅 提 高 ， 进 一 步 完 善 创