镇 危房改造实施方案.docVIP

镇 危房改造实施方案 为贯彻落实中央十七届 ___和、 ___《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》精神以及《贯彻落实中央十七届 ___精神关于加快推进农村改革发展 ___》要求，继续实施农村安居工程，加快农村危房和茅草房改造工作，结合我镇实际，制定本方案 一、指导思想、目标任务和基本原则 （一）指导思想 以党的十七届 ___精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，创新思路，坚持以人为本，统筹城乡发展，以构建和-谐社会和实现“住有所居”为目标，以“政府主导、农民-主体、社会参与”为原则，按照建设社会主义新农村和实施 ___“规划到户、责任到人”要求，抓好贫困户危房改造，每年建成一批贫困户安居工程。 （二）目标任务 全镇贫困户危房改造任务为**户,其中省级贫困村**户。在xx年已完成了省级贫困村的示范改造户**户，计划在xx年改造**户，其中省级贫困村**户；xx年改造**户，其中省级贫困村**户；xx、xx和xx年分别改造**户、**户和**户。 （三）基本原则 1．保安全、低标准原则。以保障农村最困难群众最基本的居住安全为核心。改造资金大部分由政府补贴特困户，面积控制在**平方米以下。 2．最贫困、最危险原则。不搞普惠制，把最贫困、最危险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足贫困户和居住危房两个条件。 3．原址、就地就近原则。贯彻就地就近改造原则。 4．突出地方特色原则。结合当地实际，强调尊重传统习惯、不搞千篇一律。 5．公开、公平原则。危房改造户在村显眼处予以公示，方便群众监督。 二、推进要求 （一）农村危房户 1.农村危房。农村危房按有关规定鉴定。 2．农村危房户。农村危房户是指居住在危房中的农村分散供养五保户和低保户、农村低保边缘户、因灾因病返贫的住房困难户和不宜集中供养、享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象。 3．农村危房户认定。认定为农村危房户对象，必须同时具备两个条件：居住在危房中的分散供养五保户、农村低保户和其他农村贫困户。 （二）危房改造方式 1．新建。也可在本村置换解决，即在原住户自愿前提下， 收购现有依法批准建设的空置住房进行维修后，安排住房困难群众居住;对分散供养五保对象，可在镇敬老院采取集中建房的方式解决。 2．改建或修缮原住房。 3．新建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且 有统建意愿的，镇、村要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。要以分散分户改造为主，危房改造任务比较集中并具备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。 （三）危房改造要求 1．农房设计。农房设计建设要符合农民生产生活习惯、并 推进农房建设技术进步。 2．建筑面积。新建和改建住房，改造资金大部分由政府补 贴的特困户，每户建筑面积控制在**平方米以下，其他贫困户建房面积原则上控制在**平方米以下。修缮住房的，按现有住房面积修缮。置换住房的，参照新建住房的面积标准掌握。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。 3．质量标准。农村危房改造，以消除房屋安全隐患为前提，确保农村危房改造“安全、实用、经济”。对新建和改建住房的，应为一层砖混或砖木结构的房屋，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用;对修缮住房的，根据实际情况，可选做墙壁维护、 屋顶维修、铺水泥地面、刷内外墙壁，性能要安全适用;对置换住房的,应购买置换一层砖混或砖木结构的房屋，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。 （四）申请审批程序 1．个人申请。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿 向村民委员会提出书面申请，并提供户籍、低保金领取证 (农村五保供养证)、低保和危房照片等证明材料。 2．公示。村民委员会收到危房改造申请后，经村民代表会 议评议，初定危房改造对象，并予公示。对符合条件且公示无异议的，村民委员会签署意见报镇人民政府;对不符合条件的，应向申请人说明情况。 3．审查。乡(镇)人民政府对村民委员会上报的申请材料， 要及时进行审查。必要时，可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实。符合条件的，按程序上报县部门;不符合条件的，将材料退回，并说明原因。 4.批准实施。县危房改造领导小组根据省、市下达的年度农村危房改造任务和补助资金，对乡(镇)人民政府上报的申请材料进行复核。对符合条件的，核定危房改造资助方式及标准。 5.检查验收。危房改造项目竣工后，由镇组织部门检查验收。 6.档案。建立健全农村危房改造档案，做到一户一档。档案内容包括:户主申请书、危房改造申请审批表、住房情况调 查表、新旧住房照片、家庭成员 ___复印件或户口本复印件、农村低保证复印件、残疾证复印件等有关材料。 （