平安建设经验：大数据综合运用与互联网治理的“XX实践”.pdfVIP

平安建设经验：大数据综合运用与互联网治理的“ XX实践” XX新区地处京津冀城市群和环渤海经济圈交汇点， “一带一路”战略“陆丝路” 东端与 “海丝路”北端交汇点、 中蒙俄经济走廊起点之一，直接置身全球经济的热点 区域。规划面积 2270 平方公里，现有常住人口 299 万人，下辖开发区、保税区、高 新区、东疆保税港区、中新生态城、中心商务区、临港经济区等 7 个经济功能区和 19 个街镇。 2016 年实现地区生产总值 10002.31 亿元，成为 18 个国家级新区中首个 GDP突破 1 万亿元的国家级新区， 同比增长 10.8%，占京津冀地区的比重达到 13.4%， 极化效应和服务辐射带动作用日益增强，区域发展从初创期进入到中兴高潮期。 一、XX 新区社会治理创新成果显著 近年来， XX新区全面贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于社会治理的 各项决策部署，围绕构建“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障” 的社会治理工作格局，紧紧抓住改革开放创新这个“根”和“魂” ，坚持深化体制机 制改革攻坚和筑牢夯实基层基础，深入推进平安 XX、法治 XX 建设，坚持科技引领、 示范带动， 努力实现经济发展和民生改善的良性互动， 努力推进区域发展与人的发展 和谐共进，致力于走出一条富有 XX新区特色的社会治理新路，努力完成先行先试的 国家任务和重要使命。主要做法：一是坚持顶层设计、科学规划，着力构建完善的社 会治理工作体系。 健全完善组织体系， 每年都将社会治理创新列为区域全面深化改革 和十大民心工程的重点项目， 建立起指导推动、 项目验收、示范推广的长效工作机制， 开创了社会治理点面结合、 重点突破、整体推进的工作格局。 二是坚持民生为先、 高 位推进，着力实现发展成果人民共享。 每年将财政收入的 80%投入到民生事业， 将 “高 端高位嫁接”理念植入每年的“改善民生 20 件实事”。基本建立起覆盖城乡、主体多 元、功能完善、便民利民的公共服务体系。三是坚持理念创新、实践创造，着力提升 城市社会治理水平。率先在全国成立行政审批局， 18 个部门的 216 项审批职责全部 划转，封存的 109 枚印章被国家博物馆永久收藏，成功经验在全市复制、全国推广， 此项改革获第四届“中国法治政府奖” 。四是坚持以人为本，便民利民，着力优化流 动人口服务管理模式。形成以“一个理念、两全覆盖、三类管理、四大保障”为特点 的流动人口服务管理新模式， 得到中央政法委充分肯定并向全国推广。 为近万名优秀 外来建设者解决了 XX户籍。推动“新市民”融入社区，外来建设者融入社区项目得 到民政部和联合国计划署的高度评价。 五是坚持积极引导、 精心培育， 着力加强社会 组织服务管理。组织实施以“一个核心、两大支撑、三方联动、四级覆盖”为主要内 容的社会组织服务管理系统工程，高标准建设社会组织服务中心，在全区 19 个街镇 建立社会组织联合会。全区各类社会组织达到 3800 多个，XX 新区被民政部确定为首 批“全国社会组织建设创新示范区” 。六是坚持夯实基层、筑牢基础，着力完善基层 治理工作体系。 社区 （村）综治办、综治中心等基层综治组织和平台建设实现全覆盖， 在全市率先实现公共法律服务体系和 “12348”法律服务专线全域覆盖， 在 19 个街镇、 389 个居村设立公共法律服务中心，社区（村）全部配备法律顾问，