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平安建设经验：网格化融合模式的 XX探索 XX百神，天下安康；海纳百川，有容乃大。 XX 赐名于唐朝，立县于明朝，撤县 设区于 2001 年。现位于 XX城区东北部，全区总面积 2122.8 平方公里，其中山区面 积占 89%，下辖 284 个行政村、 34 个社区，常住人口 39.3 万人。延续了 1300 多年的 XX，在经历世界妇女大会、 APEC峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛、北京国际电 影节之后，不仅美名远播、举世闻名，而且丰富了新 XX、新内涵、新使命。正如在 “一带一路”国际合作高峰论上所赋予 , “雁栖湖是一个有历史积淀的地方，是一个 启迪思想的地方，也是一个开启合作征程的地方。 ” 一、建设背景 自 201X年起， XX 区委、区政府为适应社会大发展、大变革、大调整时代，始终 坚持有效管用原则 , 以问题为导向、以需求为导向、以目标为导向，引用了全新的网 格化治理手段和现代地理信息技术，以“大数据、融平台、互动性、集约型”为建设 思路，通过“强化顶层设计、做实关键节点、夯实基础网格”三个发展阶段，探索并 形成了全面覆盖、多网融合、一体化运行、精细化管理、精准化服务、精密化防控的 社会治理新模式，开启了 XX社会治理新篇章。 二、主要做法 （一）构建多网融合系统 201X年， XX 区按照市委、市政府《关于推进网格化社会服务管理体系建设的意 见》，采取“ 1+3+N”融合模式（ “1”是一个网格化信息平台，系统包含人口管理、房 屋管理、城市管理、社会治安、社会服务、事件管理、矛盾调处、视频监控、地理编 码、数据交换、业务短信、专题地图、分类统计、分析评价等 23 个子系统； “3”是 人口库、法人库和空间地理信息库； “N”是多个应用系统） ，在有效整合区内 95 个专 业图层和对接北京市信息资源管理中心 1053 个专业图层、区内 2000 多个监控资源的 基础上，结合 3G无线网络，以村居网格为载体，以信息技术为支撑，以发现问题和 解决问题为核心，搭建起了覆盖城乡的“一个网络系统、 两级指挥体系、 三级工作平 台、四级信息支撑、 若干单元网格” 组成的网格化社会服务管理体系，实现了城市管 理网、社会服务管理网、社会治安网、环境保护网、生态管理网、消防安全网、市级 非紧急救助系统、 96156 系统、气象系统等多个应用系统在网格化服务管理信息化平 台上运行，实现了信息系统、 网格划分、 基础数据、 热线系统、指挥体系、 网格队伍、 办理事项、办理流程、考评机制的深度融合。 （二）组建两级指挥中心 组建 XX 区网格化服务管理指挥中心。成立了以区委常委、区委政法委书记为主 任，区委常委、副区长为副主任，区委组织部、区社会办、区综治办、区环保局、区 市政市容委、区司法局、区信访办、区民政局、区财政局、区政府信息中心以及十四 个镇乡和两个街道等单位行政一把手为成员的 XX 区网格化服务管理指挥中心，主要 负责全区网格化体系建设的顶层设计、统筹协调和宏观指导。 区指挥中心下设网格办，内设三部，主要负责牵头抓总、整体推进、科学考核。 即：督导部（非紧急救助管理科） ，行政科室，编制 3 人，科级领导职数 1 个，主要 负责事件和部件的协调处置、督察督办、 数据分析等工作；协调部（网格化社会服务 管理中心），全额拨款事业单位，事业编制 9 人，其中科级领导职数 1 正 1 副，主要 负责多网融合系统建设、人员培训等工作；受理部（区级网格化呼叫中心） ，选聘了 2