水利生产安全事故分级水利部生产安全事故应急预案1.docVIP

水利生产安全事故分级水利部生产安全事故应急预案 水利生产安全事故分级水利部生产安全事故应急预案 PAGE / NUMPAGES 水利生产安全事故分级水利部生产安全事故应急预案 水利生产安全事故分级水利部生产安全事故应急预案 　　水利生产安全事故分级水利部生产安全事故应急预案 　　1总则1 　　1.1编制目的1 　　1.2编制依据1 　　1.3适用范围1 　　1.4工作原则2 　　1.5事故分级2 　　1.6预案体系3 　　2风险分级管控和隐患排查治理4 　　2.1风险分级管控4 　　2.2预警4 　　2.3隐患排查治理5 　　3信息报告和先期处置6 　　3.1事故信息报告6 　　3.2先期处置8 　　4水利部直属单位（工程）生产安全事故应急响应8 　　4.1应急响应分级8 　　4.2一级应急响应9 　　4.3二级应急响应11 　　4.4三级应急响应13 　　5地方水利工程生产安全事故应急响应14 　　5.1应急响应分级14 　　5.2一级应急响应15 　　5.3二级应急响应16 　　5.4三级应急响应17 　　6信息公开与舆情应对19 　　6.1信息19 　　6.2舆情应对19 　　7后期处置19 　　7.1善后处置19 　　7.2应急处置总结19 　　8保证措施20 　　8.1信息与通信保证20 　　8.2人力资源保证20 　　8.3应急经费保证20 　　8.4物资与装备保证21 　　9培训与演练21 　　9.1预案培训21 　　9.2预案演练21 　　10附则22 　　10.1预案管理22 　　10.2施行日期22 　　附录1事故分级水准23 　　附录2水利部直属单位（工程）生产安全事故应急预案和有关司局专业（专项）应急工作方案清单24 　　附录3生产安全事故响应流程图和应急组织体系图27 　　水利部生产安全事故应急预案 　　1.1编制目的规范水利部生产安全事故应急管理和应急响应程序，提升防范和应对生产安全事故的能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证人民群众生命财产安全。 　　1.2编制依据（1）《中华人民共X国突发事件应对法》（XXXX年）； 　　（2）《中华人民共X国安全生产法》（XXXX年）； 　　（3）《生产安全事故报告和调查处理条例》（XXXX年）； 　　（4）《国家安全生产事故灾难应急预案》（XXXX年）； 　　（5）《国X院安委会办公室关于更加深入强化安全生产应急预案管理工作的通知》（安委办〔XXXX〕11号）； 　　（6）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号，XXXX年）； 　　（7）《水利安全生产信息报告和处置规则》（水安监〔XXXX〕220号）； 　　（8）其他有关法律、法规、部门规章和规定。 　　1.3适用范围本预案适用于以下范围内发生生产安全事故或较大涉险事故时水利部的应对工作： 　　（1）水利部直属单位负责的水利工程建设与运行活动； 　　（2）水利部直属单位生产经营和后勤保证活动、水利部XX办公及后勤保证活动； 　　（3）地方水利工程建设与运行活动。 　　1.4工作原则（1）以人为本，安全。把保证人民群众生命安全、最大程度地减少人员伤亡作为首要任务。 　　（2）属地为主，部门协调。依照国家有关规定，生产安全事故救援处置的领导和指挥以地方人民X府为主，水利部发挥指导、协调、督促和配合作用。 　　（3）分工负责，协同应对。综合监管与专业监管相联系，安全监督司负责统筹协调，各司局和单位依照业务分工负责，协同处置水利生产安全事故。 　　（4）专业指导，技术支撑。统筹使用行业资源，协调水利应急专家和专业救援队伍，为科学处置提供专业技术支持。 　　（5）预防为主，平战联系。建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，坚持事故预防和应急处置相联系，强化教育培训、预测预警、预案演练和保证能力建设。 　　1.5事故分级依照现行有关规定，生产安全事故分为非常重要事故、重要事故、较大事故和一般事故4个等级，分级水准见附录1。 　　较大涉险事故，是指发生涉险10人以上，或者造成3人以上被困或下落不明，或者需要紧急疏散500人以上，或者危及重要场所和设备（电站、重要水利设备、危化品库、油气田和车站、码头、X口、机场及其他人员密集场所）的事故。 　　1.6预案体系本预案与以下应急预案、应急工作方案共同构成水利部生产安全事故应急预案体系： 　　（1）水利部直属单位针对负责的水利工程建设与运行活动编制的生产安全事故应急预案； 　　（2）水利部直属单位针对生产经营和后勤保证活动编制的生产安全事故应急预案； 　　（3）水利部有关司局针对各自业务领域组织编制的生产安全事故专业（专项）应急工作方案。 　　部直属单位（工程）生产安全事故应急预案和有关司局专业（专项）应急工作方案清单见附录2