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浅谈一事一议财政奖补政策实施过程中存在问题及解决对策 摘 要 “一事一议”，是指农村税费改革后，原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目”所需资金，不再固定向农民收取，采取“一事一议”的筹集办法。此项改革取得了显著成效。但是，由于受经济发展状况、地理条件、村民受益不均、村干部组织不力、政策可操作性、资金使用管理制度不完善等多种因素制约，村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策在实际执行中难免遇到一些问题。本文就这些问题提出相应的对策。 关键词 “一事一议” 问题 解决对策 一、“一事一议”实施过程中存在的问题 1.村民意见统一难 由于农村人口整体素质不高，公益意识淡薄，不少村民对村内公益事业缺乏必要的关心和参与热情，认为“法是国家的、理是村里的、利是农民的、责任是干部的”，村内事情是村干部的事。有些村民在对“一事一议”的事项进行表决时，采取实用主义、本位主义态度，对直接受益、眼前受益、靠近自家或在本组、本村的则同意，否则就反对。因此，一事往往反复“多议”，意见也很难统一.尤其是村与村或乡与乡之间共用的道路、水利等公益设施，更容易出现“几不管，无人问”的局面。 2.议事开会集中难 受市场经济冲击和城镇化进程加快的影响，外出打工或经商的农村青壮年逐年增多，有的甚至举家在外，有的家中