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湘乡市新型农村合作医疗方案调整工作汇报
尊敬的伍市长及各位领导、同志们 :
首先 ,对伍市长及各位领导、各位同仁多年来对我市新农合 工作的关心、支持
与帮助表示衷心的感谢和崇高的敬意。下面 , 就新型农村合作医疗方案调整工作向
各位作一个汇报。
一、前段试点工作取得的成绩。
我市新农合工作在市委、政府的高度重视下 ,在卫生局的正 确领导下 ,在各乡镇
办事处、定点医疗机构等部门的积极支持配 合下 ,通过全市广大干部职工的不断努
力 ,取得了明显成效 ,得 到了群众的欢迎和肯定。一是农民群众的参合意识明显增强 ,
参 合人数大幅增加。 2006 年全市以户为单位参合人数为 42 万多人 , 参合率为
60.5%; 07 年参合人数上升到 62 万多人 , 参合率为 88%; 08 年参合人数 68 万多人 ,参
合率为 92.7%。二是新农合对农民 健康的保障作用逐步显现。一方面 ,通过落实合
医补偿政策 ,切 实减轻了农民群众的医药费用负担 ,另一方面 ,医疗服务利用率 不断
提高 ,使定点医疗机构的医疗业务收入大幅度增加 ,经济的 改善使医疗机构更加大了
对医院基础设施的改造和人才技术的 培养 ,促进了医院的不断发展。 2007 年全年累
计补偿参合农民 56604 人次 , 发放补偿金额 3091 万元 , 其中定额分娩补偿和特殊 门
诊补偿 22430 人次 ,补偿金额 348.5 万元 ,住院补偿 34174 人 次, 补偿金额 2742.5 万
元 , 有 35 人达到 15000 元的补偿封顶线。
三是合作医疗运行质量明显提高。我市 07 年平均补偿比例为 31.76%,受益面
为 9.08%,基金使用进度为 99.32%,人均补偿金 额为 802.51 元 ,四项指标均高于全省
平均水平 ,列湘潭市第一 位,这些合作医疗的重要参数指标已经说明我市 2007 年合
作医 疗的整体效益较 2006 年比已经有了显著提高 ,新农合制度彰显 了 “政府得民心 ,
卫生得发展 ,农民得实惠 ”的良好格局。 二、中央、省、市有关新农合文件精神
新农合制度作为农民的基本医疗保障制度 ,必须坚持公平享 受、公平受益。在
新农合制度试点初期 ,由于筹资水平低 ,国家 采取保重点、保大病的办法 ,虽然缓解了
少数农民的突出困难 , 但受益面有限 ,不利于新农合的长期稳定发展。为此 ,国务院今
年 2 月召开的新型农村合作医疗工作会议上提出了 “增加补助 , 全面覆盖 ,巩固提高 ”
的总体要求 ,同时决定 ,从今年开始中 央财政补助标准由每人每年 20 元提高到 40 元,
各地方财政补助 标准也由每人每年 20 元提高到每人每年 40 元,与此同时 ,农民 个人
缴费由每人每年 10 元增加到 20 元,使筹资水平从每人每年 50 元提高到 100 元, 困
难地区可以分两年到位。 随着今年筹资水 平提高 ,在开展大病统筹为主的同时 ,合理
划出一部分新农合基 金用于门诊统筹 ,不断扩大受益面 ,使更多农民感受到新农合带
来的实际利益 ,增强新农合的吸引力。省政府常务会议决定我省
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