成都市双流区村（居）民议事会在基层群众民主自治中的实践与思考.docxVIP

成都市双流区村（居）民议事会在基层群众民主自治中的实践与思考 改革开放以来，中国共产党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大成就，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。成都市双流区在党中央、省委和市委的正确领导下，沿着中国特色社会主义政治发展道路前进，以村（居）民议事会为抓手，贯彻落实基层群众自治的基本政治制度，在基层群众民主自治中为完善基层治理体系和治理能力现代化做出了有益的探索和实践。 一、双流区村（居）民议事会产生的基本背景 按照《村（居）民委员会组织法》的规定，村（居）民会议、村民代表会议都有议事、决策、监督的职能，之所以专门设立村（居）民议事会，是为了更好的发挥村（居）民民主自治的作用，破解村（居）民会议难召集、村民代表大会难议决、村级事务群众难参与、村（社区）两委难监督和基层群众形式上有权、实际上无权等问题。 《村（居）民委员会组织法》对村（居）民会议、村民代表会议有严格的参会人数规定。召开村（居）民会议要求18周岁以上的村（居）民都要参加，而且参会人数必须达到过半数或者三分之二以上户的代表，会议才有效;召开村民代表会议，要三分之二以上的代表参会，会议才有效。在这种情况下，召开村（居）民会议、村民代表会议就存在参会人数多、会议规模大、会场不好找、开会成本高、会议难组织、人数到不齐等一