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社区民警能不能作为社区居委会的成员 长沙一位读者问：社区民警能不能作为社区居委会的当然成员？有的地方建立社区民警进入社区居委会领导班子制度，这样做对不对？ 答：城市居民委员会是由城市居民在本居住地组成的群众性自治组织，公安民警是国家公务员。按照法律规定，民警不能以公务员身份进入居民自治组织。就此问题，1991年11月25日民政部基层政权建设司曾经答复过长沙市委、市政府，认为“指派户籍民警兼任居委会副主任是违背《中华人民共和国城市居民委员会组织法》精神的。《居民委员会组织法》第八条第一款规定：居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表2至3人选举产生。”由此可知，民警并不能作为居委会的“当然成员”，只有在民警是“本居住地区”居民，经过民主选举的情况下才能成为居委会成员。在社区建设中，有些地方为了加强社会治安，建立了社区民警进入社区居委会领导班子制度，这不符合宪法和法律精神，没有任何法律授权任何机关可以制定这样的制度、法规或规章。 建国初期，部分地区确实曾经有过民警作为居委会的“当然委员”的做法。在1949年12月1日杭州市人民政府发布的《关于取消保甲制度建立居民委员会的工作指示》中就曾规定，在组建居委会时，“该居民区内的户籍警，应为当然委员”（参见《社区建设政策与规章》第45