2013年10月多元增收讨论稿方案解析.pdf

七十三团开展家庭立体就业、多元增收工程 实施方案 （讨论稿） 为深入贯彻落实党的十八大精神，切实改善民生，解决 团场家庭收入结构单一，持续增长乏力的问题，建立促进团 场收入增长的长效机制， 实现家庭立体就业、 多元快速增收、 持续增收，为实现两个翻番奠定基础，特制订本实施方案。 一、工作思路 以党的十八大精神和科学发展观为指导， 以兵团提出“两 个率先”、“两个力争”为目标，以实现团场居民立体就业、多元 增收为核心抓手， 树立富民优先理念， 坚持实施劳动就业“金 钥匙”工程，突出重点、统筹规划、整体推进、摸清底数、分 类指导，依托团场“三化”快速发展搭建的就业平台，建立和 完善团场家庭立体就业、多元增收的长效机制，积极快速推 进农牧一线职工“退一进二进三”转移工程， 实现就业非农化， 拓宽农牧职工增收渠道，构建团场家庭立体就业、多元增收 支撑体系，改变团场家庭单一就业收入结构模式，形成促进 团场家庭多元增收、 持续增收、 快速增收的收入倍增新格局， 实现团场家庭收入增长明显提高、收入结构明显改善、收入 差距明显缩小的目标，为全面实现建设小康社会目标夯实基 础。 二、工作目标 1 （一）团场家庭收入明显提高。 2013-2015 年家庭户均 纯收入分别增长 36.45% 、42.86% 、20% （现行价格，下同）， 实现家庭户均纯收入（除低保户、无劳动能力家庭）分别为 7 万元、 10 万元、 12 万元目标，确保团场家庭收入与经济 发展同步增长。 （二）团场家庭收入结构明显改善。 坚持推进立体就业、 多元增收工程， 2013-2015 年家庭承包经营以外的其他收入 分别达到 55% 、65% 、70% 。 （三）团场家庭就业结构趋于合理， 2013-2015 年实现 团场家庭富余劳动力向二、三产转移全覆盖。实现团场家庭 成员立体就业、多元增收全覆盖。 （四）团场二元以上收入户（除无劳动能力家庭户外） ， 达到 100% 。 （五）2014 年全团实现“三个亿元”收入目标。即：一产 纯收入一亿元；以工业为主二产经营性收入和劳务性收入一 亿元；三产经营、财产、投资及其他收入一亿元。 三、实施措施办法 按照上述思路和目标，当前和今后一个时期，机关各部 门、各创业（就业）园、各单位要着力在以下几个方面强化 团场家庭立体就业、多元增收工作力度。 （一）依托城镇化的加快推进，拓展团场家庭就业增收 空间。我团城镇化建设的快速推进，为团场家庭拓展就业增 2 收创造了条件。有计划、有步骤地将农业一线劳动力向城镇 转移，既是推进城镇化发展的必然要求，也是增加农牧职工 多元就业增收的重要途径。要紧紧抓住当前时机，一要在健 全完备的城镇服务功能和基础设施的同时，搭建团场家庭就 业增收平台，吸引更多农牧一线劳动力就近就地转移就业。 二要鼓励和引导思想解放、有经营头脑、有投资实力的团场 家庭积极参与城镇二、三产业，特别是服务业的发展，引导 他们进行商贸、餐饮、建筑、物流运输、房产、装饰装修、 家政、维修等资本性投资就业，增加资本投资收益。 （二）依托新型工业化的快速发展，提升团场家庭转移 就业、多元增收速度。新型工业化的快速发展不仅推动了团 场经济的快速发展，更是成为了吸纳城镇居民和农牧一线劳 动力转移就业、多层就业、多元增收的重要渠道。