国有资产运营体系与国有资产管理体制改革 .pptxVIP

;目 录;前 言; 1、国有资产管理体制的 发展沿革;1.国有资产管理体制的发展沿革;2. 国有资产管理与运营中 存在的10个问题;（1）国有企业多头管理，人权、财权、事权相分离； （2）所有制结构上，仍以单一的公有制结构为主； （3）运营方式上，仍沿袭计划经济体制下，国家集 中财力来配置资源，没有动员劳动者的积极性； （4）发展战略上，以重工业为主，农业、轻工业供 给不足；;（5）法人治理结构不规范，同时普遍存在“内部 人控制”现象。 （6）企业退出通道不畅，一些长期亏损、扭亏 无望的企业难以及时退出市场。 （7）发展进程上，盲目追求高速度，忽视国有 资产运营的质量。;（8）国有企业结构性矛盾十分突出 企业大而全，小而全，没有形成专业化生产、社会化协作体系和规模经济。 （9）有待探索对企业经营者的激励方式 （10）国有企业的社会负担仍十分沉重 2001年，全国企事业单位自办中小学1.9万所，大体占全国同类学校的1/3； 2001年，全国工业及其它部门自办医院7297所，占全国医院总数的40%。;3. 国有资产管理与运营 体系的新环境;工业化阶段 ; 2002年，我国人均