ppp的法律法规剖析.pdfVIP

PPP与 BOT和 BT模式的关系 PPP模式起源于上个世纪 80 年代的英国，广义 PPP以授予私人部门特许经 营权为特征， 包括 BOT等多种形式。 狭义的 PPP是政府与私人部门组成特殊目的 机构 (SPV)，引入社会资本，共同设计开发，共同承担风险，全过程合作，期满 后再移交政府的公共服务开发运营方式。 PPP模式分类 PPP模式含义 狭义的 PPP不仅仅是一种融资机制，是政府与私营投资机构长期合作关系， 公营和私营部门之间的合作贯穿于项目的全过程， 更是一种管理机制、 合作机制， 它与 BOT等其他模式在操作上有很大的不同。 BOT与 PPP的共同点主要包括：①这两种融资模式的当事人都包括融资人、 出资人、担保人 ; ②两种模式都是通过签订特许权协议使公共部门与私人企业发 生契约关系的 ; ③两种模式都以项目运营的盈利偿还债务并获得投资回报，一般 都以项目本身的资产作担保抵押。 BOT 与 PPP的区别主要包括：①组织机构设置不同， BOT模式参与项目的公 共部门和私人企业之间是以等级关系发生相互作用的，