日本国有企业民营化改革.pdfVIP

日本国有企业民营化改革 国增华 日本在战后不到半个世纪的时期里，迅速崛起，成为世界上仅次于美国的第二大经济强 国，曾被西方经济学家称为日本经济奇迹，定义为“日本资本主义经济模式”（区别于美国 资本主义经济模式和西欧资本主义经济模式）。然而，进入80 年代，尤其是“泡沫”经济失 败后，日本资本主义经济模式在经济体制和经济结构上的深层次矛盾日渐露出，弊端之一便 是政府的过度行政干预和国有企业的效率低下。为此，80 年代以后，日本政府和国会经过 充分酝酿，毅然进行体制改革，对国有企业也大动“手术”，并成功地对国有企业实施“脱 胎换骨”式的资产重组和民营化改革，成果为世人瞩目。 一、方法和内容 （一）资产分割、特殊会社化。 日本政府对国有企业进行资产重组的主要手段是：大型国有企业的资产分割，组成数个 独立法人的专业公司；公共企业改制为特殊会社或称为特殊法人。最有代表性的案例就是三 公社（JR、NTT、JT ）的资产重组和民营化。1981 年，在日本第94 次通常国会上，正式成 立了当时颇有声望的土光敏夫为会长的第二临时行政调查会（后改名为行政改革审议会）， 作为政府进行国企民