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新环保法亮点解读一 加强信息公开和公众参与 新环保法亮点解读一 加强信息公开和公众参与 2014-05-06 16:56:16 2014-05-06 16:56:16 【新环保法摘要】 【新环保法摘要】 新环保法总则第 6 条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务” “公民应当增强环 新环保法总则第 6 条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务” “公民应当增强环 保意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护的义务”。 保意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护的义务”。 第五十三条 公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权 第五十三条 公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权 利。 利。 五十七条 公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的， 五十七条 公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的， 有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。 有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。 【解读】 【解读】 新版环保法较好地贯彻了自十八大首提 “建设美丽中国”的社会主义生态文明建设总体 新版环保法较好地贯彻了自十八大首提 “建设美丽中国”的社会主义生态文明建设总体 思路,也就是将生态环境的保护与经济、社会、政治和文化等方面的建设并列为社会主义建 思路,也就是将生态环境的保护与经济、社会、政治和文化等方面的建设并列为社会主义建 设事业的重要组成部分,这也是在当前发展阶段中,为了应对极为严峻的资源环境发展形势 设事业的重要组成部分,这也是在当前发展阶段中,为了应对极为严峻的资源环境发展形势 而必须在思想上做出的一种必要转变和全面动员。真正体现了 “全民治污”的环保理念。 而必须在思想上做出的一种必要转变和全面动员。真正体现了 “全民治污”的环保理念。 从信息公开开始,一直到环境公益诉讼,这些条款都旨在确保和赋予公众更大的知情权、 从信息公开开始,一直到环境公益诉讼,这些条款都旨在确保和赋予公众更大的知情权、 监督权和参与权,这是从源头上克服和破除生态环境保护障碍的关键一环,也是让环境污染 监督权和参与权,这是从源头上克服和破除生态环境保护障碍的关键一环,也是让环境污染 防控不至于陷入 ‘越罚越排’ ‘罚得越多排得越多’等尴尬境地的重要保障。环保法中每个 防控不至于陷入 ‘越罚越排’ ‘罚得越多排得越多’等尴尬境地的重要保障。环保法中每个 人都是主体，都对环境污染有责任，环保问题要先从自身做起，同时也有与责任相适应的知 人都是主体，都对环境污染有责任，环保问题要先从自身做起，同时也有与责任相适应的知 情权、参与权和监督的权利。真正落实第五章的相关规定,我国的生态环境保护工作必将迎 情权、参与权和监督的权利。真正落实第五章的相关规定,我国的生态环境保护工作必将迎 来崭新的一页。 来崭新的一页。 [措施] [措施] 一是让公民享有环境权。要让每个公民都有知情、参与和寻求司法救济的权利，所有人 一是让公民享有环境权。要让每个公民都有知情、参与和寻求司法救济的权利，所有人 都应该拥有对环境监督的权利。 都应该拥有对环境监督的权利。 二是政府主管部门应当公开环境信息，应当制定和完善公众参与的程序，为公众参与环 二是政府主管部门应当公开环境信息，应当制定和完善公众参与的程序，为公众参与环 境监督提供便利。环评报告书全本公开，对于重大项 目应召开听证会,环评信息应完整公开, 境监督提供便利。环评报告书全本公开，对于重大项 目应召开听证会,环评信息应完整公开, 环评过程应有充分参与，对于未充分履行公开参与要求的,公众有权寻求司法救济。 环评过程应有充分参与，对于未充分履行公开参与要求的,公众有权寻求司法救济。 三是环境保护行政主管部门要加强审批。发现建设项 目未充分征求公众意见的,不得审 三是环境保护行政主管部门要加强审批。发现建设项 目未充分征求公众意见的,不得审 批该建设项 目的环境影响报告。省级以上环境保护行政主管部门应该统一组织建立公布平台, 批该建设项 目的环境影响报告。省级以上环境保护行政主管部门应该统一组织建立公布平台, 企业应当在该公布平台上公开