智慧城市公共应急指挥系统建设方案（ word 版）.docxVIP

智慧城市公共应急指挥系统 建设方案 目 录 系统目标与原则 5 建设目标 5 建设原则 5 以办公厅为主导，统一规划、互联互通 5 以指挥中心为汇聚，实现数据、通信、网络和视频的整合资源 6 以区域整体设计为基础，分级建设、分级实施 6 以工作需求为导向，立足长远、简单实用 6 建设内容 7 总体建设方案 7 总体规划 7 体系结构 8 平台组成 8 基础设施层 10 数据层 10 应用支撑层 10 业务应用层 10 展示层 10 总体技术路线 11 遵循标准 11 采用 J2EE 开发集成框架 11 基于 SOA 的软件体系 14 基于 Web Service 的接口集成 15 遵循 XML 标准的数据交换 16 基于 CTI 的集成通讯软件技术 17 数据库管理系统选择基于利旧的原则，选择Oracle10g 数据库系统 18 采用国内自主知识产权的地理信息平台进行GIS 应用开发 18 应急现场采集系统 18 移动指挥平台 19 综合应用系统 19 应急值守与应急资源管理系统升级改造 19 系统概述 19 功能描述 20 风险隐患监测系统 22 系统概述 22 功能描述 22 应急辅助决策系统 23 系统概述 23 功能描述 24 指挥调度系统 25 系统概述 25 功能描述 25 预警管理系统 27 系统概述 27 功能描述 28 应急保障系统 30 系统概述 30 功能描述 31 数字化预案管理及推演系统 33 系统概述 33 功能描述 33 应急平台门户 36 系统概述 36 功能描述 37 应急通（PDA）移动应用系统 38 系统概述 38 功能描述 38 应急多点视频会议通讯系统 40 系统概述 40 功能描述 40 应急数据库系统 41 基础信息库 41 地理信息库 42 事件信息库 43 预案库 44 知识库 44 模型库 44 案例库 44 文档库 45 PAGE PAGE 10 系统目标与原则 建设目标 我市应急平台应能够满足同时处置多起特别重大突发公共事件的需要。其主要功能包括信息采集、风险隐患监测防控、预测预警、智能方案、指挥调度、应急资源信息管理、综合业务管理。 我市应急平台平时满足我市应急值守需要，与各区县、各有关部门应急平台保持 24 小时联络畅通；可实时接报特别重大和重大突发公共事件信息、特别重大突发公共事件预测预警信息、现场图片、音视频、数据等多媒体信息；利用空间地理信息系统进行快速定位，在大屏幕上显示叠加人口分布、救援力量等事件相关信息的电子地图，以及现场实时图像；通过利用数据库系统进行智能检索， 利用预测预警系统进行综合研判，生成形势分析报告报送有关领导同志，并对事态发展进行持续跟踪，及时传达市领导同志的批示、指示，并进行督办。 较大突发公共事件发生时，市领导可以在我市应急指挥中心召开会议；通过图像接入系统察看事发现场情况，了解事态发展：通过网络视频进行异地会商， 听取事发地领导汇报和专家意见；利用智能方案系统对事态发展进行仿真模拟， 比较多种应对方案，利用指挥调度系统进行指挥协调等。 我市应急平台以“平战结合”为建设理念，平时可以满足应急管理工作的需要，包括日常办公、预案推演、物资管理、会议召开等，战时可以满足各类数据的汇总与显示、智能辅助分析、决策指挥调度、队伍与物资部署等，实现突发事件应急指挥的工作需要。 建设原则 以办公厅为主导，统一规划、互联互通 市应急指挥平台设在市政府办公厅，其建设要按照统一规划、统一标准的要 求，有计划地推进，使之成为布局合理、各有侧重、互为补充、功能完善的系统， 确保新建、改建平台与省级应急平台技术体系保持一致，实现业务系统和技术系统紧密结合。同时，市应急指挥平台也要与已建的公安、城管、卫生、水务、气象等政府部门分应急指挥平台或系统进行有效衔接，保证实现应急指挥一体化运转。 以指挥中心为汇聚，实现数据、通信、网络和视频的整合资源 市应急指挥平台建设要按照职责与需求相适应，常态与非常态相结合的要求， 充分整合资源，突出建设重点，注重高效实用。新建平台要采用相关技术标准， 依托政府电子政务系统和部门业务系统，实现市应急指挥平台与其它相关应急平 台的互联互通、信息共享。同时要充分整合城管、公安、交通等部门已有的视频资源。 以区域整体设计为基础，分级建设、分级实施 市应急指挥平台建设要在统一规划、总体设计的基础上，分级实施，分级建设。各区、县（市）政府负责本级应急平台的统筹规划和建设，各政务部门负责本系统分应急指挥平台的规划和建设。建设时既要重视硬件和网络建设，更要重视综合应用开发和信息资源建设，并要实现平台功能逐级向下延伸