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我国农村土地征收制度研究 摘 要：本文从学界对农地征收基本范畴的争议出发，结合我国征地制 度的历史沿革，利用博弈论及法学理论综合分析我国征地制度 的现状困境,初步得出我国征地制度缺陷的原因在于政府本位 的立法思想落后以及农民对农地所有权的缺失。在此基础上, 结合《集体土地征收管理办法》即将出台的时机，尝试性地提 出有关政府征地角色转换、农地产权更新、征收程序、征收补 偿完善等一系列的立法建议。 关键词：农村土地；征收制度；立法建议 1?引言 农村土地征收征用向来引发不少社会暴力事件，究具原因是城乡生产力发展的严重 不平衡所致。就农村征收征用并未出台有效的法律作为依据，单单依靠《土地法》、《城 乡规划法》等明显不足以应付当今农村土地征用征用所产生的一系列问题。我国独特的 土地制度——所有权与使用权的分离、国有土地与集体所有土地的区分、土地功能的硬 性区分等。一系列的制度及现实使农村土地问题不断复杂化，农村土地的征收，农村土 地改革出路，已经不再单是一个经济问题，而是经济政治高度结合的复杂难题。因此， 木文将从中国土地制度的发展沿革出发，初步探讨农村土地征收征用的合理性及合法 性。再从当代农村土地征收征用的社会现象探讨合适的权利配置，并在此基础上尝试性 地提出农村土地的整合方式及律法方式。 2?农村土地征收制度概述 2.1农地征收的含义及基本范畴 农地征收是指国家为了公共冃的的需耍，依