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2021年报关员考试精选辅导章节练习试题及答案第二章
第二章?????报关和对外贸易管制
第一节 对外贸易管理概述
一、对外贸易管制是政府一个强制性行政行为。其通常有3种分类形式:
一是按管理目标分为进口贸易管制和出口贸易管制;
二是按管制手段可分关税方法和非关税方法;
三是按管制对象可分为货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制。
二、外贸易管制目标及特点
(一)对外贸易管制目标
1、? 保护本国经济利益,发展本国经济
2、? 推行本国外交政策
3、? 行使国家职能
(二)对外贸易管制特点:
1、? 是一国对外贸易政策表现
2、? 应形势时间改变而改变
3、? 以进口管制为关键
三、对外贸易管制和海关监管
1、海关监管是实现贸易管制关键手段
对外贸易管制是一项综合制度,国家经过商务部门及其它政府职能部门依据国家贸易管制政策发放各类许可证件或下发相关文件,最终由海关依据许可证件和相关文件对实际进出口货物正当性来实施监督管理实现
2、海关经过“单”、“证”、“货”相符来确定货物正当进出口。
3、报关是海关确定进出口货物正当性先决条件
四、中国对外贸易管制基础框架和法律体系
(一)?????? 基础框架:中国对外贸易管制制度是一个综合管理制度,关键由海关监管制度、关税制度、对外贸易经营者管理制度、进出口许可证制度、出入境检验检疫制度、进出口货物收付汇制度和贸易救助方法制度等组成。
(二)?????? 法律体系:对外贸易管制所包含法律渊源只限于宪法、法律、行政法规、部门规章和相关国际条约,不包含地主性法规、规章及各民族自治区政府地方条例和单行条例。
各类国际条约、协定,即使不属于中国中国法范围,但就其效力而言可视为中国法律渊源之一。
第二节讲义 中国货物、技术进出口许可管理制度
货物、技术进出口许可管理制度是中国进出口许可管理制度主体,是国家对外贸易管制中极其关键管理制度。其管理制度范围包含严禁进出口货物和技术、限制进出口货物和技术、自由进出口中部分实施自动许可管理货物。
一、严禁进出口管理
(一)严禁进口管理
1、严禁进口货物管理
(1) 列入《严禁进口货物目录》商品
①《严禁进口货物目录》(第一批)是为了保护自然生态环境生态资源。如国家严禁进口属破坏臭氧层物质四氯化碳,严禁进口属世界濒危特种管理范围犀牛角、麝香、虎骨等。
②《严禁进口货物目录》(第二批),均为旧机电产品类。
③《严禁进口固体废物目录》包含是对环境有污染固体废物,包含废动物产品,废动植物油脂,沥青废料,废药品,废橡胶,废特种纸,废纺织原料及制品,玻璃废物等。
④《严禁进口货物目录》,为了保护人健康,维护环境完全,淘汰落后产品而制订。如:长纤维青石棉、二恶英等。
(2) 国家相关法律明令严禁进口商品
①???? 自动植物疫情流行国家和地域相关动植物及其产品和其它检疫物;
②???? 动植物病源及其它有害生物、动物尸体、土壤;
③???? 带有违反“一个中国”标准内容货物及其包装;
④???? 以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂家用电器产品;
⑤???? 滴滴涕、氯丹;
⑥???? 莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺
⑦???? 列入“废弃电子电器目录”废弃电视机、电冰箱、微机、洗衣机、房间用空调
(3) 其它多种原因停止进口商品
①???? CFC-12为制冷工质汽车及汽车空调压缩机;
②???? 旧衣服;
③???? Ⅷ因子制剂等血液制品;
④???? 氯酸钾、硝酸铵
2、? 严禁进口技术管理:
《中国严禁进口限制进口技术目录》所列明严禁进口技术包含钢铁冶金、有色金属冶金、化工、石油炼制、石油化工、消防、电工、轻工、印刷、医药、建筑材料生产等技术领域。
(二)?? 严禁出口管理(要了解其大意并记住其举例具体名称)
1、严禁出口货物管理
(1) 《严禁出口货物目录》商品(有第五批)
①《严禁出口货物目录》(第一批):保护中国自然生态环境和生态资源,依据中国是所缔结或参与国际条约、协定,需要严禁出口货物名称。比如:四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、发菜、麻黄草等。
②《严禁出口货物目录》(第二批):保护中国匮乏森林资源,比如:木炭
③《严禁出口货物目录》(第三批):保护人健康,维护环境安全,淘汰落后产品,比如:长纤维青石棉、二恶英等。
④《严禁出口货物目录》(第四批):关键包含:硅砂、石英砂及其它天然砂。
⑤《严禁出口货物目录》(第五批):包含不管是否经化学处理森林凋谢物及泥炭(草炭)。
(2)国家相关法律法规明令严禁出口商品
① 未定名或新发觉并相关键价值野生植物
② 原料血浆
③ 商业性出口野生红豆杉及其部分产品
④ 劳改产品
⑤ 以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质家用电器用压缩机。
⑥滴滴涕、氯丹等。
⑦莱克多巴胺和盐酸莱克多巴
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