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2021年报关员考试复习 报关员考试复习 A报关概念：主体：（进出口货物，进出境运输工具，物品），主体行为人：货物收发货人，运输工具责任人，物品全部些人，和主体行为人代理人。 客体：海关 目标内容：办理主体（货物，运输工具，物品）进出境手续及相关海关事务 B报关内容三大要素：运输工具，货物，物品 C报关基础规则：运输工具，货物，物品进出境必需经过海关设置地点进或离境。 D报关和通关区分：1、各自角度不一样，报关是从海关行政管理相对人角度，向海关办理进出境手续和相关手续。 2、通关包含广度深度大于报关，通关不仅包含报关内容，同时还包含海关对运输工具，货物，物品监督管理，还有核准其处境过程。是一个反馈过程。 E报关和通关联络：二者主体全部是运输工具，货物，物品 综上报关概念：进出口货物收发货人，进出境运输工具责任人，进出境物品全部些人向海关办理货物，运输工具，物品进出境手续及相关海关事物过程。 海关：国家进出境监督管理机关 海关性质：1、国家行政管理机关国务院直属机构，依法独立行使行政管理权 2、进出境监督管理机关 3、海关监督管理是国家行政执法活动 海关作用任务：依据《海关法》和其它法律、行政法规 监管进出境交通运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其它物品（监管） 征收关税和其它税、费（征税） 3、查缉走私，（缉私） 4、编制海关统计（统计） 5、办理其它海关业务。 监管是基础，征税基于监管数据，缉私是监管和征税两项工作延伸，统计在是监管、征税、工作基础上完成，为国家提供正确数据，同时又是对监管和征税工作质量检验。 海关法律体系 海关法律体系结构是以《海关法》为母法，国务院制订行政法规和海关总署制订部门规章为补充三级海关法律体系 《海关法》全国人民代表大会制订 《海关法》全国人民代表大会制订 《关税条例》，《缉查条例》，《知识产权海关保护条例》，《海关行政处罚条例》 《关税条例》，《缉查条例》，《知识产权海关保护条例》，《海关行政处罚条例》,《统计条例》，《原产地条例》 国务院制订行政法规 国务院制订行政法规 海关总署制订部门规章 海关总署制订部门规章 海关权力 为确保海关任务完成，《海关法》给予海关对进出境运输工具、货物、物品监督管理权能，海关权利属于公共行政职权，受到一定范围和条件限制，接收执法监督 海关权利内容 《海关法》和相关法律，行政法规给予海关具体权利： 行政审批权：进出口收发货人提出转关运输申请审核，减免税审批，报关员考生资格审核 税收征收权：代表国家依法对进出口货物、物品征收关税及其它税费；依据法律、行政法规及相关要求对特定进出口货物、物品减征或免征，和对海关放行后发觉漏征少征依法补征追征税款权利 行政检验权：1、检验权：检验有嫌疑运输工具，场所和个人 检验地点：海关监管区及周围沿海沿边要求地域进行。检验地点外检验须经直属海关关长或其授权隶属海关关长同意，但公民住处不能检验 查验权：对于进出境货物海关查验时认为有必需可径自提取货物样品 施加封志：未办结海关手续和处于海关监管状态进出境物品货物，物品，运输工具，有权施加封志。 查阅、复制权：查阅进出境人员证件，查阅和复制进出境运输工具，货物，物品相关协议、发票、账册、单据、统计、文件、业务函电、录音音像制品和其它相关资料。 查问权：是对嫌疑人查问调查其违法行为 查询权：调查走私案件时，经直属海关关长或其授权隶属海关关长同意，能够查询嫌疑单位、个人在金融机构、邮政企业存款、汇款 稽查权：进出口货物放行三年内或保税货物、减免税进出口货物海关监管期限内及其后三年内，海关有权对于进出口货物相关企业、单位会计账簿、凭证、报关单证和其它材料和相关进出口货物实施稽查。 稽查方法：1）问询法人，关键责任人和其它相关人员 2）检验被稽查人经营场所 3）查询被稽查人在商业银行或其它金融机构存款账户 4）封存可能会被转移、藏匿、篡改、毁坏账簿、单证等相关资料 5）封存被稽查人有违法嫌疑货物 行政强制权： 1、扣留权：对已确定违法进出境交通工具，货物，物品和相关文件和资料，相关犯罪嫌疑人进行扣留 1）扣留物品和相关文件：对已经确定违法进出境交通工具、货物和物品和和之相关文件（协议，发票，账册，单据，统计，业务函电，录音录像制品和其它资料）能够扣留。权力行使没有区域限制 2）对于在海关和海关监管区和周围沿海沿边要求地域，有走私嫌疑嫌疑人及其交通工具，货物，物品经过海关关长或其授权隶属海关关长同意能够扣留，人员不得过二十四小时，特殊情况延长到48小时。权力行使受到地域限时间制