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- 2021-02-06 发布于天津
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农村土地承包经营权流转情况的调查报告
为了充分了解农村土地承包经营权流转的现状, 加强对农村土地
承包经营权流转的指导, 近期会同有关部门对农村土地承包经营权流
转进行了专项调查。
1:兖州市农村土地承包经营权流转基本情况
自去年以来, 特别是《中华人民共和国农村土地承包法》颁
布后,农民依法进行土地流转的意识增强, 土地流转步伐明显加快并
趋于规范。据统计,截至目前,兖州市土地流转户已达 23538 户,土
地流转总面积为 34028 亩,分别占总户数和总承包土地面积的 93%
和 21% 。在调查的 46 个村庄中,1140户家庭转让了土地, 面积为 23904
亩,分别占家庭总数和承包土地面积的 94%和 4% 。总的来说,主要
有六种流通形式 :
1:转移指农民之间土地承包经营权剩余期限的转让一些无
法继续承包土地的农民, 通过与其他农民协商达成共识, 并经村委会
同意,将全部或部分土地转让给第三方。 第三方与村委会将建立新的
土地承包关系。 出让方与村委会将以合同关系终止土地出让。 这种转
让形式的优势是 :转让方可以有更多的时间从事非农业产业;受让方
可以根据自身需要,向土地转让,扩大经营规模。兖州市共有 7030
名农民转让了 6805 亩土地,分别占总户数和总转让面积的 299%和
20%。
2:交换即农民之间剩余期限土地承包经营权的转让交换的
主要目的是满足方便种植或调整种植结构的需要。 交换后,原合同中
约定的土地承包经营权和相应地块的权利和义务将相互转移。 从模式
上看,根据交换土地的地市级和远近情况, 有等面积交换和不等面积
交换。目前,兖州已有 2689 户人家交换了 3743 亩土地,分别占总户
数和总流通面积的 114%和 11%。林家村西木沟村的与张的 134 亩地
在同一个地级市自愿交换了 18 亩地,建造了一个冬季暖油桃大棚,
以方便种植。 在他的领导下, 村里共有 7 个农民通过交换土地来建造
油桃温室。
3:退回包装指农民将土地承包经营权剩余期限返还村民委
员会。 由于各种原因, 不能或不愿继续承包土地的农民将把剩余的土
地承包经营权全部或部分返还给村委会重新承包。 归还土地后, 返回
的家庭将不再需要在合同期内重新承包土地。 归还土地的主要原因包
括农民从农业转为非农业、 为企业工作、不愿意或无法继续承包土地、
承包土地的自然条件差等。兖州市已有 5784 户农户归还了地块,归
还土地 7486 亩,分别占农户总数和出让总面积的 246%和 22%。
4:分包也就是说,土地承包人将全部或部分土地使用权承包
给第三方, 土地使用权将在一定时间内在农民之间转让。 分包期限一
般由双方协商确定, 但不超过合同剩余期限。 分包商和雇主的原始合
同关系将保持不变。兖
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