公共管理学考试内容(简答,论述).pdfVIP

本材料最后由飞檐走壁编辑！仅供参考！只有 60 分！祝大家考试顺利！不带红灯笼回家！ 公共管理学考试内容摘要 2 一： 公共管理与私部门管理的本质区别 （5 点内容： a 公共利益目标与私人利益目标； b 垄断强制性与自由竞争性； c 制衡性与 自主性； d 多元理性与经济理性； e 政府机制与市场机制） 5 二： 现代社会变迁推动公共管理的发展 （3 点： a 公共物品的需求和供给在稳定地扩大； b 社会生活中的公共事物日益增加； c 公共管理所面临的环境更加复杂多变） 6 三： 传统行政学的局限 （4 点：a 理论框架的局限。行政学的理论基础主要是由政治学和管理学构成的，其中行政学与政治学 关系渊源最深； b 管理主体的局限。行政管理学明确地将管理主体界定为政府或国家行政机构，有学者更是将其称为政府 管理学； c 管理理念与手段局限。传统行政学的核心管理理念是“全能的政府以行政的手段实施全面管理” ，在管理手段上 排斥私部门成功的管理手段和竞争机制； d 管理对象与目标局限。其管理对象一类是政府本身包括人、体制、过程，另一 类是属于政府管辖范围的公共事务。 ） 15：公共管理定义的含义 ：公共管理的定义：政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事物的管理，以保障和增进社会公共 利益的职能活动（ 5 点涵义： a 公共管理主体为政府和其他公共部门，而不是私人及其组织； b 公共管理的对象——公共事 务具有 2 个显著特征， 即与公共利益直接有关， 以及公共事物的受益对象是社会公众； c 公共事物及其管理的存在是永恒的， 但具体内容会随着社会的变迁而不断调整； d 必须依法进行，其工作绩效也不能简单地一 = 以利润或效率为标准； e 公共管 理的公共性，决定了社会公众对公共管理部门拥有更多的制约） 16：公共管理的特点 （7 点： a 它是一个整合的概念；它是在不改变公共部门的公共性的前提下，将私部门的管理手段运用于公 共部门； c 它重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计、政策设计为核心； d 它不等于“政府管理” ，它意味着 一种新治理； e 它强调价值调和与责任； f 它关注和重视政府的改革与改造； g 它是一个不同学科共同参与的研究领域） 17：当前阶段公共管理学应值得注意的特点 （3 点： a 鲜明的实践导向性； b 理论上的包容性； c 学科的年轻性） 18 二： 公共管理的构成要素 （4 点： a 公共管理主体包括公共组织和个人两大形态； b 对象是各类公共事务； c 资源和手段，其 最重要的资源是合法性，最基本的手段是制定和执行公共政策；特定的环境决定了公共管理的特定性质、目标和方向，也 决定着具体管理的实施） 45 二： 新公共行政时期的学科取得的进展： （4 点： a 价值问题在公共行政中受到更多重视； b 韦伯的官僚制理论开始受到越来 越多的批评； c 公共行政受到多学科的影响； d 公共政策研究得到空前发展，甚至大有形成独立学科的趋势） 51 五： 当前西方政府改革的新动向 （4 点： a 在政府与市场之间作公共选择； b 政府与市场关系的改革在美国等国家转化为一场 重塑政府的运动； c 强化信息技术运用的实践变成了一场重塑政府运动； d 各国政府都开始重视政策制定能力的提高和政策 执行效率的改善） 53：新公共管理在政府“如何进行管理”方面的基本思路： （引进市场竞争机制和私营部门成功的管理经验和手段，全面降低管 理成本，提高管理效益。 具体表现 ：7 点： a 广泛的采用私营部门成功的管理手段和和竞争机制； b 政府服务以顾客为导向； c 由重视工作过程与投入转向注重结果与产出； d 通过多种形式的授权改善公共部门的工作； e 放松严格的行政规制，实施 严明的绩效目标控制； f 文官与政务官之间密切互动，政策制定和行政管理相互渗透； g 重视公共人力资源管理） 56：新公共管理的四方面启示（ 4 点： a 必须加大政府体制创新