市完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场实施方案.docVIP

市完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场实施方案 　　根据《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》和《甘肃省人民政府办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》精神，进一步提高我市土地资源优化配置和节约集约利用水平，建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场，推动经济高质量发展，结合我市实际，制定如下实施方案。 　　一、完善建设用地使用权转让机制，促进要素流通 　　建设用地使用权转让包括买卖、交换、赠与、出资及司法处置、资产处置、法人或其他组织合并或分立等形式涉及的建设用地使用权转移的行为。地上建筑物、其他附着物所有权应一并转移，涉及房地产开发项目转让的，按照房地产转让相关法律法规规定，办理房地产转让相关手续。国家机关、事业单位、国有或国有控股企业将其国有建设用地使用权进行有偿转让、无偿划转、置换、出资入股、法人或其他组织合并或分立等形式导致建设用地使用权转移的视为涉地资产处置。 　　（一）以划拨方式取得的建设用地使用权转让。划拨建设用地使用权人必须按照划拨决定书规定的用途和使用条件开发建设和使用土地。划拨建设用地使用权未经批准不得擅自转让，需转让的，划拨建设用地使用权人应向市自然资源部门提出申请，报市人民政府批准。土地用途符合《划拨用地目录》的，可不补缴土地出让价款，按转移登记办理；土地用途不符合《划