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中国民用航空局飞行标准司 工作手册 编号: 下发日期: WM-FS-2015-XX 2015年X月X日 外航停机坪检查单和工作指南 （征求意见稿） 目录 TOC \o 1-5 \h \z 目的 3 适用范围 3 参考资料 3 停机坪检查概述 3 检查目的 3 检查计划及执行 3 监察员资格要求 4 检查所需的设备和证件 4 检查任务的分工 4 检查的准备 4 外航人员的参与 5 检查一般准则 5 停机坪检查单概述 6 停机坪检查单填写说明 6 停机坪检查项目指南 7 6．根据检查结果采取的行动 7 证据的保存 7 问题的依据 7 问题分类 7 问题项目的处理 8 7. 后续措施 9 数据收集 9 分析评估 9 后续行动 9 《发现问题通知书》的填写和处理 10 8. 外航检查参考用语 10 8.1 检查用语样例 10 8.2 外航监察沟通障碍的应对 10 附件 A 外航停机坪检查单 12 附件 B 检查项目指南 19 附件 C 预设问题和严重性分类 32 附件 D 发现问题通知书 56 附件 E 通知外国民航局模板 57 附件 F 外航检查用语样例 58 外航停机坪检查和工作指南 目的 为进一步规范局方对外航停机坪检查工作，为局方监察员工作提供指导，制定本工作手册。 本工作手册替代中国民航局飞行标准司于 2007 年公布的《外国公共航空运输承运人审定及监 督程序手册》（以下简称外航监察员手册）的第三章“持续监督检查”的第二节“停机坪监察”的 内容和2008年8月颁布的《CCAR-129部停机坪检查工作单》。 适用范围 本工作手册适用于中国民航飞行标准监察员对外国公共航空运输承运人航空器 （ 以下简称外航 运营人）的停机坪检查工作。 参考资料 《国际民用航空公约》及其附件 《运行检查、核证和持续监督程序手册》 （ICAO Doc8335 《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》 （CCAR-129） 《CCAR-129部运行规范标准格式》（AC-129-001） 《外国航空承运人飞机在中国境内的维修》 （AC-129-002） 《外国公共航空运输承运人审定及监督程序手册》 EASA 《SAFA Ramp Inspections Guidance material Version 2.0 》 FAA Order 8900.1 《 Flight Standards Information Management System Volume 12 》 停机坪检查概述 检查目的 监察员通过在地面对机组及飞机的检查可以有效评估外航运营人的运行情况， 包括对机组人员 的准备情况、 过站程序、飞行后程序、 机组人员和地面工作人员采用的常规方法及程序的遵守情况。 通过以上评估来判断该外航运营人是否满足国际民用航空公约及附件、 中国民航规章和安全运行的 相关要求。 检查计划及执行 民航各地区管理局及派出机构应当依据中国民航局飞行标准司每年度制定的 《安全运行监察 大纲》制定次年的外航停机坪检查计划，一般应在每年 12月底前完成。 民航各地区管理局及派出机构应当尽可能合理分配全年工作计划，一般应当在每年 11 月底 前完成当年检查任务。 民航各地区管理局及派出机构应当使用飞行标准监督管理系统（ FSOP进行检查任务布置、 数据收集和分析评估工作。 外航停机坪检查单分成飞行运行和适航维修两个部分，以上两个部分可以分别在 FSOP系统 进行任务布置、数据收集和分析评估。 临时增加的检查、外航专项检查和民航安全大检查等计划外停机坪检查工作也可以使用 FSOP 系统完成检查任务布置、数据收集和分析评估工作。 监察员资格要求 监察员应当持有中国民航局颁发的监察员证件，在实施停机坪检查之前应当接受培训，熟悉检 查单、检查程序并能够使用英语进行沟通。 检查所需的设备和证件 监察员应当携带监察员证、机场通行证件和必要的设备，如手电筒、数码相机、手机、荧光背 心、护耳用具等适合当时环境条件的装备。 检查任务的分工 如有两名（含）以上监察员实施停机坪检查时，为确保充分、高效进行检查，监察员可以分工 完成对驾驶舱、客舱、航空器外部的绕机检查和货舱的检查。 检查的准备 实施停机坪检查前，做好以下准备工作，包括： 下载并打印相关检查单； 准备证件和设备工具等。 查询航班相关信息。与运营人的代理人员或排班人员进行协调（或联系机场、空管部门获取 航班相关信息），选择检查的航班并确定所需设备及检查时间，并查询所选航班的机场、气象、情 报等相关信息。 由于航空器过站时间有限， 可提前在检查单中填写航班信息， 如公司名称、 航班号和机型等。 做好