土地征用补偿引发的法律纠纷.pdfVIP

. 土地征用补偿引发的法律纠纷 近年来，随着城镇基础设施项目及工业化建设进程的加快，农村土地被征收，由此引发的 土地补偿费及安置补助费分配问题也越来越多，主要体现在部分集体经济组织成员因被限制 或剥夺参与分配的权利而引发纠纷。 一、土地补偿费的含义及取得土地补偿费的主体。 土地补偿费是指因国家征用土地对土地所有者和土地使用者因对土地的投入和收益造成 损失的补偿。根据《中华人民共和国土地管理法》及《物权法》的相关规定，农村和城市郊 区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。属于集体所有的土地被征 收后，土地补偿费应补偿给集体，归集体所有，然后农民集体经济组织或村民小组、村委会， 依照法律规定的民主议定程序，对本集体经济组织收到的土地补偿费进行讨论分配。 二、具备本集体组织成员资格是要求参与土地补偿费分配的前提。 近一年来笔者已经代理了十多起因土地征用补偿分配而引发的纠纷，纠纷的焦点在于要 求参与分配的人是否具有本集体经济组织成员资格。一些当事人因婚迁或者是由于年老而投 靠到独生子女家中，引发户口迁移是否符合法律规定的纠纷。在处理这部分案件时，经常会 听见“空挂户”一词，何谓“空挂户” ?众观我国现存法律法规，“空挂户”在我国的法律法 规中未作明确的规定。如何确定要求参与分配的人具备本集体经济组织成员资格 ?在《最高人 民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条中出现了农村 集体经济组织成员资格一词。 1958 年 1 月正式实施《中华人民共和国户口管理条例》对我国 城镇居民和农村居民作了规定， 即凡是具有城镇户口的人就是城市居民 ; 具有农村户口的人就 是农村村民或居民组居民。因此，具备本集体经济组织成员资格的人是指其户籍在本村的农 村居民。而根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条之规定，要求参与征地补偿分配必须具备的条件是在征地补偿方案确定时已经具 备本集体经济组织成员资格。 三、不具备本集体经济组织成员资格但在本集体有承包地的，在其承包地被征用的土地 补偿费分配问题。 农村土地承包经营权是依照土地承包合同的约定，进行农业经营活动的权利。农村土地 承包经营权是一种有期限的用益物权。农村土地被依法征用后，对用益物权人应当依法予以 补偿。《物权法》第 121 条规定：因不动产或动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响 用益物权行使的， 用益物权人有权依照本法第 42 、44 条的规定获得补偿。 该法第 131 条规定， 承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第 42 条第 2 款的规定获得补偿。 《最高人 民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第 23 条：承包地被依法征 收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。 综上所述，征地补偿方案确定时已经具备本集体经济组织成员资格的人以及不具备本集体经 济组织成员资格的人但在本集体有承包地的人，在土地或承包地被依法征收的情况下，有权 要求参与土地补偿及安置补助费的分配。正确、合理处理土地补偿分配问题，有利于维护农 村社会的稳定和发展，在分配问题上应最大限度的做到公平、合理化，避免因分配产生矛盾 和纠纷。 精选范本 . 征收、征用和补偿：立足有偿着眼“足额” 财产权与生命权、自由权并称为三大基本人权。物权法与人权、法治不可分离，对公民 财产的保护不仅依靠民法的保障，还要依靠公法的完善 ; 不仅要警惕平等主体间的不法侵害， 还要考虑公权力行使对财产权的侵蚀，物权法中的征收、征用制度即具备上述功能。随着物 权法的出台，“历史上最牛的钉子户”一时间成为开发商的梦魇和大