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新中国华侨参政议政问题探讨 主持人简介：李良玉，南京大学历史学系教授、博士生导师，历史学博士，从事中国近现代史、社会史、中国当代史和中国近现代思想史研究。 华侨是指旅居国外，保留中国国籍的中国公民。从理论上说，所谓华侨参政议政，在当代意义上可做广义和狭义的区分。狭义的华侨参政议政是指他们依照法律的规定，被选举参加人大、政协组织，或者被聘请担任政府公职，参与有关政治管理、决策，或者讨论、制订政策的活动；广义的华侨参政议政，是指他们遵照国家政策法令，在国家政治生活、社会生活和自己所从事的社会活动中，所有发表意见或建议的活动。 华侨参政是近代以来随着海外华侨社会逐渐形成以及中国政府对华侨的日益倚重才出现的特有的政治现象。华侨获得在祖国的参政议政权是在晚清时期。这一时期，海外华侨社会逐渐形成，华侨经济实力明显提升，但绝大多数海外华侨在居留地仍处于政治无权地位，加之受其时国内政治运动和光宗耀祖观念的影响，他们中的一部分人对回国参政比较热心。与此同时，晚清政府对海外华侨社会有了进一步的了解，对其物力财力也有了更多的觊觎。从清同治五年（1866年）开始，清政府就通过卖官鬻爵的方式，逐步对海外侨民开放政治，至中法战争之后形成一种制度。至光绪后期，朝廷还对华侨奖售实官。在20世纪初“新政”变革后，朝廷不仅对学有专长的华侨子弟极力招揽，还规定咨议院中应酌荐华侨若干人，充当议员，