中小企业创业孵化园建设项目立项建议书.doc

一、 项目名称：中小企业创业孵化园建设项目 二、 建设性质：新建 三、 项目建设的背景和可行性 1、项目背景 随着经济全球化和城市一体化建设步伐加快，农村综合 配套改革不断深入，我国总体上已进入以工促农，以城带乡 的发展阶段，步入了改造传统农业，在中国特色农业现代化 道路的关键时刻，进入了着力破除城乡二元结构，形成城乡 经济发展一体化的重要发展时期。这就要求我们必须加快城 镇化建设进程，扩大就业，不断调整农村产业结构，深化农 村经济改革，促进农民增收作为当前和今后的一个时期的重 要工作，开办中小企业创业孵化园，是全县经济社会发展实 现新跨越的现实选择。 为积极应对世界经济金融危机，抵御国际经济环境对我 国社会经济的影响，为实现保增长、保民生、保就业、保稳 定，国家实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采 取扩大国内需求，加快农村基础设施建设等重要措施，中小 企业创业孵化园是落实国家政策的具体体现，也是开办和发 展创业园难得机遇。 由于农民工外出就业，背景离乡，骨肉分离，饮受奔波 身心之苦，就近就地创业是他们的长期夙愿。近几年来，我 县返乡农民工日益增多。一些返乡农民工已成为我县新型农 民的典型代表，他们开阔了眼界，掌握了专业技能，熟悉了 市场，积累了资金，具有一定创业能力，作为政府应努力搭 建创业平台，开展创业引导，创业扶持，开办创业孵化园不 仅可以充分发挥我县劳动力资源和人才资源优势，促进就 业，而且还能够在维护农村社会稳定，促进农村经济发展， 活跃农村市场拉动内需，培育地方特色经济，从而推动农村 社会经济全面发展发挥重要作用o 中小企业创业孵化园是扶持创业的重要载体，孵化园是 生产企业的“工厂”，是哺育企业的摇篮”，是培养企业的 温室”，建立我县创业孵化园，着力打造扶持中小企业的 载体和平台，对我县早日实现“大桦南、新桦南、幸福桦南” 有积极作用。 2、项目实施的可行性 中小企业创业孵化园（小微企业创业园）建设是形势发 展的需要，也是我县经济社会发展的必由之路。一是随着农 村城镇化水平的不断提高，农村耕地不断减少，农村富于劳 动力增多，只有积极调整农村产业结构，加快走工业化道路 才能使群众生活水平提高，事业繁荣，社会稳定。二是通过 园区建设，农民的土地可以流转、征用、入股等，农民可以 坐享土地相关费用，就能腾出大量的时间和精力发展其他产 业，多渠道增收致富。三是企业入住园区可以解决上千人的 就业问题，有效解决当地富余劳动力走出“用工慌”怪圈（当 地劳动力无事做，外地劳动力过剩）。四是通过园区的建设 可以带动饮食、房屋租赁、商贸的繁荣，也能加大群众从业 机会，培育全方位的技术人才和管理人才，增加收入。五是 能广泛吸纳、整合民间资金滚动创业，避免资金流失。六是 能充分整合土地资源，集约节约土地，提高土地综合利用效 率。七是能进一步解放思想，改变传统的耕作模式，群众能 用发展的眼光、科学的眼光、长远的眼光看待社会，放眼未 来，多方多渠道创业增收。 1、 建设地点：桦南县工业园区 2、 项目建设用地：108000平方米 3、 项目推出单位：桦南县工业园区管委会 4、 创业园的规划布局：我县在中国联合工程公司完成 园区总体规划框架内，聘请业内专家完成建设前期的规划、 设计工作，拟于2013年春季开始施工建设。当前拟建的中 小企业创业园项目总体规划与建设方案已编制完成。按照产 业集聚、集约、高效、节能环保的原则进行分区一次性规划, 分期开发建设。中小企业创业园位于县工业园区东南侧，规 划用地总面积1.41平方公里，一期用地10.8万平方米，总 建筑面积6.5万平方米，计划总投资8400万元。创业园分为 新型建材区、机械加工区、绿色食品区、创业培训及生活服 务区。2013年计划投资4000万元，完成建筑面积35424平 方米，按产业布局需要建设钢结构厂房面积：13824平方米, 规划为机械加工区；建设砖混厂房面积：21600平方米，规 划为绿色食品加工区；规划场地及道路面积约：10716平方 米，同时完成道路、供排水、供热、供电、通讯、绿化等各 种基础设施建设。 5、主要建设标准 规划用地108000平方米，位置在华盛有机肥有限公司 北侧（东西长约360米，南北宽约300米），总建筑面积64998 平方米，分别为新型建材工业区、机械加工工业区、绿色食 品工业区、创业培训及生活服务区。其中，绿色食品工业区 厂房三栋（两层砖混建筑，一层高6米；二层高4.5米；宽 25米），建筑面积26700平方米。新型建材工业区、机械加 工工业区厂房四栋（一层钢结构建筑，长144米；宽48米; 高8米），建筑面积27648平方米。创业培训、生活服务楼 为一栋（创业培训、职工宿舍、职工食堂及生产、生活服务 等），三层砖混建筑，每层高4.5米，建筑面积为