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县油气管道保护安全专项整治三年行动实施方案 为加强全县天然气长输管道（以下简称管道）保护专项 整治，根据《县 “1+10+10”安全生产专项整治三年行动实施 方案》，制定本实施方案。 一、整治目标 通过实施三年行动，全面落实管道保护责任，建立健全 管道保护责任制和管理制度。通过推动管道企业建立“六项 机制”，构建隐患排查治理体系和风险闭环管理制度，防止 出现各类新的管道安全隐患。健全应急救援体系和应急响应 机制，事故应急处置能力得到明显提升，及时、科学、有效 应对各类重特大事故，最大限度减少事故损害程度。建立健 全管道保护监管体系，加强管道完整性管理，筑牢管道保护 责任网、监督网、保障网，管道保护管理水平明显提升。 二、主要任务 （一）建立完善管道保护机制。 县级管道保护主管部门加强管道保护行政执法，研究 建立管道保护长效机制，科学制定年度执法方案，明确检查 频次和检查内容，做好执法台账管理。 推进管道保护“六项机制”建设。督促各管道企业根 据安徽省能源局《关于构建“六项机制”强化油气长输管道 安全风险管控工作实施方案》等文件要求，规范风险管控工 作的基本流程，提高风险管控工作的质量和效率，实现风险 管控闭环管理。 （二）加强基础能力建设。 做好管道规划与国土空间规划的衔接。优化石油天然 气管网布局，避让地灾易发区、重大危险源等，从源头上保 证管道安全运行。 做好管道建设项目监管。加强管道质量管控，确保管 道的安全保护设施应当与管道主体工程同时设计、同时施工、 同时投入使用，提升管道本体安全。 加强管道完整性管理。督促各管道企业制定管道完整 性实施计划，建立完善管道完整性管理体系，加强管道基础 数据和档案管理；督促管道企业全面排查和识别管道风险因 素和安全隐患， 建立管道安全风险点评价、 预防和管控档案 抓好高后果区风险管控。督促管道企业按时开展高后 果区识别和风险评价工作，并按照“一区一案”的要求，制 订相关应急预案并做好备案管理。严格控制高后果区增量， 将高后果区管道安全纳入基层网格化管理。建立企地联动机 制，加强联合应急演练，提升应急能力。 加强管道信息化建设。在传统人工巡线基础上，推广 使用无人机巡线等方式作为补充，提升在役管道巡线智能化 水平。 加快应急救援体系建设。强化安全事故应急救援体系 建设，县级管道保护主管部门牵头编制本地油气管道安全事 故应急预案。县级主管部门和企业开展应急演练，提升安全 事故应急救援水平。 （三）加强管道保护行政执法。 1.按照省能源局部署，每年组织有关人员参加全省管道 保护培训班，加强对管道保护主管部门工作人员法律法规和 业务知识培训，进一步提高执法监管能力和工作水平。 2.组织管道保护行政执法人员参加资格考试认证，持续 推进安全监管执法人员依法履行法定职责制度建设，提升依 法行政能力。 严格规范执法检查。规范开展管道保护执法检查，对 违反管道保护有关要求的企业，责令其限期改正，对拒不整 改或整改不到位的，坚决予以处罚。 三、时间安排 即日起至 2022 年 12 月，分四个阶段进行。 （一）动员部署（即日起至 6 月）。 县管道保护主管部 门结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化 工作措施，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员 部署。 （二）排查整治（ 2020 年 6 月至 12 月）。县管道保护 主管部门按照实施方案，全面排查管道安全风险隐患，建立 问题隐患整改清单，制定时间表、路线图，坚持边查边改， 加快推进实施，确保专项整治行动取得初步成效。 （三）集中攻坚（ 2021 年）。针对重点难点问题，通过 现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问 题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，坚决依法予以 关闭退出，推动管道安全风险管控能力得到明显提升。 （四）巩固提升（ 2022 年）。县管道保护主管部门对专 项整治行动开展情况及时总结分析，大力推广管道保护整治 经验做法。 县管道保护主管部门要分年度对专项整治行动完成情 况实施评估，形成年度报告并于每年年底前报送市发改委及 县安委会办公室， 2022 年底前形成专项整治三年行动工作 报告报送市发改委及县安委会办公室。 四、保障措施 （一）加强组织领导。 县管道保护主管部门要高度重视， 建立由主要领导负总责，分管领导牵头的管道保护整治专项 工作机制，定期听取整治情况汇报，及时研究协调解决专项 整治行动中出现的问题，确保专项整治工作顺利实施。 （二）加强示范引领。 县管道保护主管部门要充分利用 电视、广播、报纸、互联网等媒体，根据专项整治行动各阶 段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，推动专项 行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企 业职工举报重大隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参