XX县退役军人权益保障存在的问题及对策建议调研报告.docxVIP

XX县退役军人权益保障存在的问题 及对策建议调研报告 为全面了解我县退役军人权益保障工作开展情况，根据县人大常委会工作安排，6月9日，县人大副主任XX带领部分人大常委会委员、人大代表就此项工作进行了专项调研。6月24日，在县人大机关召开了座谈会，听取了县退役军人事务局的工作情况汇报，与相关单位负责人进行了座谈交流。现将视察情况报告如下： 一、工作开展情况及主要成效 （一）健全机构，明确职责，退役军人工作基础得到夯实。 县退役军人事务局自XX年11月正式挂牌成立以来，按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障、全覆盖的要求，完成了县、乡（镇）、村（社区）三级退役军人服务机构的建设。成立了县委书记任组长的商城县委退役军人事务工作领导小组，制定了XX年度工作要点。乡（镇）和村（社区）均成立了退役军人事务工作服务站，明确专人负责，形成了县委统一协调、政府统筹安排、退役军人事务局负责的工作局面。 （二）建档立卡，落实措施，退役军人服务体系正在完善。 对全县近2万名退役军人及其优抚对象进行了信息采集，逐人建档立卡。为我县X名军转干部调整工资标准、X名企业军转干部调整补差标准。争取财政资金X万余元，组织参试退役军人、企业军转干部、军休人员等定期体检。八一、春节期间组织慰问困难大病退役军人和其他优抚对象X人，发放救助资金X万元。申报批准雷俊豪为烈士，发放抚恤优待金X多万元。建立“优秀退役军人人才库”，开展双拥共建和退役军人表彰活动。组织退役士兵参加技能培训、免费上大学、介绍就业岗位。对全县烈士纪念设施和烈士信息核实登记，完成烈士英名录编撰工作，对县内的零散烈士墓和革命纪念设施建立了台账。投入资金3000余万元，对商城县革命烈士陵园进行全面改建。 （三）优抚安置，化解积案，退役军人合法权益得到维护 联合县财政局、医疗保障局制定《商城县一至六级残疾军人医疗保障实施办法》，为X名1—6级伤残军人缴纳职工医疗保险和大额医疗保险X万余元，并为20余人次1-6级伤残军人解决医疗报销费用X万余元。解决辅助轮椅X个；结合医疗救助平台建设，为X人次重点优抚对象补助住院医疗费用X万余元，为70周岁以上重点优抚对象解决门诊费用X万余元。XX年共安置退役军人X人，接收自主择业退役军人X人。扎实开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动，共接待来信、来电、来访X余人次，办理信访案件52起。落实涉军群体“四包四定六控”责任制，对有利益诉求人员逐人建立档案，落实包保责任，圆满完成建国70周年“保大庆”等重要时期节点涉军信访维稳工作。县法院、检察院、人武部等单位都以实际行动为军人合法权益保障做出了贡献。 二、存在的问题 我县退役军人事务局边组建机构、边开展工作，边谋划发展、边解决问题，各项任务推进有力，取得了一些成效，但仍然存在一些差距和问题。 一是退役军人服务保障机制体制还需进一步完善。 目前，我县服务保障体系初步形成，但因时间短，还存在一些问题。一是县退役军人事务局与人社、民政、住建、医保等部门职能业务联系紧密，联动机制急需建立。二是县、乡、村退役军人服务站都存在人员不足，结构老化，业务素质低的情况。三乡村服务站建设标准低，很多只是挂牌，无办公场地，无办公经费，不能满足当前工作需要。四是县光荣院机构虽已转隶，但无场地，形同虚设。 二是在退役军人优抚安置、医疗服务方面还存在缺项和薄弱环节。 由于历史原因，我县退役军人安置遗留问题很多。一是历史政策城乡有别，2000年-2011年入伍的城市户籍义务兵带安置卡，退役后可安排工作，而农村籍没有安置。二是以前安置在企业的退伇军人因企业破产被下岗，生活困难，养老金断缴；安置到上挂部门的13名退役军人至今未上岗。三是困难退役军人面广人多，救助资金短缺。四是革命烈士纪念设施、零散烈士墓群保护不到位。 三是社会各界对退役军人事务工作的参与度不高。 政府主导、部门主管、社会积极参与是双拥工作的基本原则，但我县在社会参与方面还很薄弱，企业、社会组织和人民群众的关注度不高。部分单位和个人认为退役军人事务局不过是整合了民政局、人社局的部分职能，仅仅负责优抚安置、双拥共建而已，对退役军人事务工作存在片面的认识。优秀退役军人的示范引领作用发挥不明显，“让军人成为全社会尊崇的职业”的社会氛围不浓。 三、原因分析 （一）政策落实不够到位。因地方政府财政困难，安置压力大，有些安置单位没有严格落实有关政策，日积月累，成为历史遗留问题，退役军人服务机构成立后，退役军人集中上访要求解决各类问题。 （二）各地出台政策标准不一引发矛盾。在国家出台退役军人安置优抚政策的基础上，各地也相应出台了一些地方性法规，尤其一些经济发达地区，一些利好的政策极大地提高了当地退役军人的待遇和生活水平。如参战参核人员超范围全部发放生活补贴，重点优抚对象超标准发放补助金，多重享受抚恤政