广州市突发事件应急体系建设第十三个五年规划.pdf

广州市突发事件应急体系建设第十三个五年规划 目 录 为加强 “十三五 ”时期全市突发事件应急体系建设，根据《中华人民共和国突 发事件应对法》 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建 议》 《广东省突发事件应对条例》 《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规 划纲要（ 2016—2020 年）》等相关法律法规和文件，结合广州国家重要中心城 市建设和平安广州建设以及应急管理工作实际制定本规划。 一、广州市应急体系建设现状 “十二五 ”期间，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于应急 管理工作的各项决策部署，准确把握超大型城市应急管理发展规律，务实创新， 应急体系建设取得重要进展， 应急体系与城市管理及运行体系全面融合， 城市公 共安全保障和应急能力明显增强。 （一）应急管理理念加快转变。 “十二五 ”时期，我市高度重视公共安全和应 急保障，牢固树立以人为本、生命至上的理念，强化底线思维，坚持处置与预防 相结合、常态和非常态相统一，突出源头治理、综合治理和应急准备，突发事件 应对实现从被动式处置向事