环境规划与管理第十三章 活动层面的环境管理.ppt

二、风险评价与环境影响评价的区别 ? 环境风险评价与环境影响评价的根本区别在于 环 境影响评价所考虑的是相对确定的事件 ，其影响 程度也相对比较容易测量和预测； 而环境风险评 价所考虑的是不确定性的危害事件或潜在的危险 事件 ，这类事件具有概率特征，危害后果发生的 时间、范围、强度等都难以事先预测。 ? 厦门市 城市 环境综合整 治定量考核 结果汇总表 （ 2007 年） 阅读材料： 国家环境保护模范城 市考核指标（试行） 一、基本条件 1. 城市环境综合整治定量考核名列全国获全省前列； 2. 通过卫生城市验收； 3. 环境保护投资指数〉 1.5% 二、考核指标 1. 社会经济 （ 1 ）人均 GDP 〉 1 万元 / 人；（ 2 ）经济持续增长率 8%~9% 左右；（ 3 ）人口自然增长率＜国家计划指标； (4) 单位 GDP 能源＜全国平均水平；（ 5 ）单位 GDP 用水量＜全国平均水平 阅读材料： 国家环境保护模范城市 考核指标（试行） 2. 环境质量 （ 1 ）空气污染指数＜ 100 ；（ 2 ）集中式饮用水水源地 水质达标率〉 96% ；（ 3 ）城市水功能区水质达标率〉 90% ；（沿海城市包括市区近岸海域海水部分）（ 4 ） 区域环境噪声平均值＜ 60dB （ A ）；（ 5 ）交通干线 噪声平均值＜ 60dB （ A ） 3. 环境建设 （ 1 ）自然保护区覆盖率〉 5% （包括风景名胜区、森 林公园）； （ 2 ）建成区绿化覆盖率〉 30% ；（ 3 ） 城市污水处理率〉 25% ； （ 4 ）工业废水处理率〉 80% ；（ 5 ）城市气化率〉 90% ； 阅读材料： 国家环境保护模范城 市考核指标（试行） （ 6 ）城市集中供热率〉 30% ；（只考虑北方采暖 城市）（ 7 ）生活垃圾处理率〉 80% ；（ 8 ）工业 固体废物综合利用率〉 70% ；（ 9 ）烟尘控制区覆 盖率〉 90% ；（ 10 ）噪声达标区覆盖率〉 60% 4. 环境管理 （ 1 ）城市市委、市政府听取环保工作汇报和政府 例会研究环保工作频次 1 次 / 年；（ 2 ）环境保护 机构独立建制；（ 3 ）公众对城市环境的满意率〉 60% ；（ 4 ）执行主要污染物排放总量消减计划， 按照《国务院关于环境保护若干问题的决定》， 执行新污染项目环保一票否决规定，并纳入城市 社会经济发展计划之中。 二、农村环境管理 ? （一）农村环境问题及其来源 主要表现 环境 问题 生态 破坏 主要来源 1. 过度伐木、放牧 2. 烧毁植 被，对植物根采集过度 3. 不 恰当利用水资源等 1. 乡镇工业三废排放 2. 化 肥农药不合理施用 3. 农膜残 留 4. 规模化养殖业排放的动 物粪便 环境 污染 水土流失 土地荒漠化 、盐碱化 土壤污染和 水污染 二、农村环境管理 ? ? （二）农村环境改善途径与管理方法 1. 制定合理的农村环境规划 ? 解决农村环境问题的根本途径之一是合理规划。 制定合理的农村环境规划，通过规划调整乡镇企 业发展方向，合理安排乡镇工业布局，加强水源 保护，促进农村生态环境的良性发展。 ? ? 二、农村环境管理 2. 发展生态农业 发展生态农业，实现农业自然资源的合理、持续 利用是解决农村环境问题的重要内容。坚持因地 制宜、链式发展和持续利用的原则，根据当地农 业的地理环境，结合水、土地、植物、动物、矿 产资源的类型与分布情况，以生态保护和资源持 续利用为前提，确立适合本地区发展的生态农业 模式。 二、农村环境管理 ? ? ? ? ? ? 3. 加强农村地区环境法制建设 在农村地区加强农村环境保护宣传、加大环境执法力度、加 强环境法制教育尤为重要。 4. 加强土壤污染防治 加强土壤污染防治是农村环境管理的又一重要内容。应重点 从三方面着手进行：①控制污水灌溉；②通过正确选用农药 品种，合理施用农药，改革农药剂型和喷施技术，实行综合 防治措施等控制农药和化肥污染；③控制农用地膜及固体废 物污染。 5. 抓好乡镇工业限期治理，坚决关闭“ 15 小” 乡镇工业企业是农村环境问题的主要根源之一，因而抓好乡 镇工业限期治理，坚决关闭“ 15 小”是改善农村环境的重要 途径。 三、流域环境管理 ? ? ? （一）流域环境管理概述 流域一般以某一水体为主、包括此水体所邻近的 陆域，它往往分属于多个同一级别和层次的行政 单元管辖，被赋予不同的、多样的