大学报关实务重点.docx

9 9我国海关的法律体系 我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务 院和海关总署三级立法体制。 三级海关法律体系以海关法 为母法，以国务院制定的行政法规和海关总署制定的部门 规章为补充。 10海关权力的内容 ⑴ 1报关的含义 指进出境运输工具负责人、 进出境货物收发货人、 进出境 物品的所有人或他们的代理人向海关办理运输工具、货 物、物品进出境手续及相关海关事务的全过程。 2报关与通关的区别 相同点：两者都是对货物、物品和进出境运输工具而言。 不同点：报关是基于报关人的角度， 指向海关办理进出境 手续和相关手续。通关不仅包括报关人向海关办理相 关手续，还包括海关对进出境的货物、物品和运输工 具依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。 总结：通关大于报关，报关只是通关中的一个环节。 3报关与报检的区别 相同点：两者的对象都是针对货物、 物品和进出境运输工 具而言。 不同点：1.含义不同。报检不同于报关，是指按国家的有 关法律、法规的规定，向进出境的检验、检疫部门， 办理进出口商品检验、卫生检疫、动植物检疫和其他 检验检疫手续。2?目的不同：报关的目的是对进出境 的货物、物品进行监管，使其进出境合法化 ，侧重于 管理。报检的目勺是为了维护人类的安全健康，防止 传染病的传播，促进国家对外贸易的顺利进行等等 侧重于检验检疫。3?所有进出境货物、物品都要报关 但报检不一定。4?报检或报验手续要先于报关。 4报关的分类： 按报关的对象分为：运输工具报关、货物报关和物品报关； 按报关的目的，分为：进境报关和出境报关； 按报关的行为性质，分为：自理报关和代理报关； 5直接代理报关和间接代理报关的区别： 直接代理报关：报关企业接受委托人的委托，以委托人的名 义向海关办理报关业务的行为（法律责任由委托人承担） 间接代理报关：报关企业接受委托人的委托， 以报关企业 自身的名义向海关办理报关业务的行为。 （法律责任由代 理人承担） 6进出境货物报关的基本原则： 自用合理数量原则 7我国海关的性质与任务： 性质：1海关是国家行政机关 （国务院直属机构）2国家 进出境监管机关海关的监管活动是国家的行政执法活动 任务：监管，征税，缉私，统计 8关境与国境的区别： 关境：是指一个国家的海关可以全 面实施海关法规的地域。 国境：是指一个国家行使主权的 领土范围，包括领土，领海，领空。 检查权 海关有权检查进出境运输工具，检查有走私 嫌疑的运输工具和藏匿走私货物、物品嫌疑的场所， 检查走私嫌疑人的身体 查阅、复制权 查阅进出境人员的证件，查阅、复制 与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、 账册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品 和其他的有关资料 查问权 海关有权对违反《海关法》或者其他有关法 律、行政法规的嫌疑人进行查问，调查其违法行为。 查验权 海关有权查验进出境货物、个人携带进出境 的行李物品、邮寄进出境的物品。海关查验货物认为 必要时。可以径行提取货样 查询权海关在调查走私案件时，经直属海关关长或 者其授权的隶属海关关长批准，可以查询案件涉嫌单 位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款 稽查权 海关在法律规定的年限内，对企业进出境活 动及与进出口货物有关的账务、记账凭证、单证资料 等有权进行稽查 行政处罚权海关有权对违法当事人予以行政处罚， 包括对走私物品、物品及违法所得处以没收，对有走 私行为和违反海关监管规定行为的当事人处以罚款， 对有违法情事的报关企业和报关员处以暂停或取消 报关资格的处罚等。 佩戴和使用武器权 海关为履行职责，可以依法佩戴 武器，海关工作人员在履行职责时可以使用武器 行政强制权海关行政强制，包括海关行政强制措施 和海关行政强制执行 ①海关行政强制措施，是指海 关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损 毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公 民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或 者其他组织的财务实施暂时性控制的行为。包括： a 限制公民人身自由b扣留财物c冻结存款、汇款d封 存货物或者账簿、单证 ②海关强制执行，是指在有 关当事人不依法履行义务的前提下，为实现海关的有 效行政管理，依法强制当事人履行法定义务的行为。 包括：a加收滞纳金b扣缴税款c抵缴、变价抵缴 11海关行使权利的基本原则 ⑴合法原则 ⑵适当原则 ⑶依法独立行使原则 ⑷依法受到保障原则 12海关的设关原则 国家在对外开放口岸和海关监管业务集中的地点设立海 18报关单位注册登记时效 TOC \o 1-5 \h \z 海关规定，报关企业报关注册登记证书有效期限为 2年， 进出口货物收发货人报关注册登记证书有效期限为 3年。 19报关员的注册 是指报关单位所在地直属海关或受其委托的隶属海关， 对 通过报关员资格考试