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新形势下改革创新干部教育培训工作的思考
一、关于教育与培训的概念递进
首先是素质教育, 其模式选择主要体现在集中辅导、 远程教
育、学历教育等。 通过教育和宣讲两种手段, 以期达到补充知识、
更新观念、了解新精神的主要目标。
其次是能力培训, 其模式选择主要体现在深度汇谈、 技能训
练、集体学习、行动学习等。通过开发、训练、研修三种手段,
以期达到挖掘潜能、提高技能、提高能力的主要目标。
再次是问题探讨, 其模式选择主要体现在专家咨询、 专题研
究、行动研究等。 通过咨询、 研究两种手段, 以期达到战略变革、
知识创新的主要目标。
二、关于目前普通教育与干部培训的分析比较
学员的特点: 普通教育者是无经验; 社会责任小; 基础相当;
被动接受;记忆力强;理解力差。而干部培训者则是经验丰富;
社会责任大;学习目的明确;需求差异大,已有水平不齐;自主
性强、理解力强、记忆力差。
教学目标:普通教育者是以系统知识为中心,以建立规范、
实现社会化为目的, 预备性特征明显; 而干部教育者则是以工作
需要为中心,以解决实际问题为目的,应用性特征明显。搞干部
教育,很重要的一条, 就是要提高各级领导干部运用党的基本理
论解决实际问题的能力; 衡量教育培训的标准, 最终还是要看通
过教育培训,干部的素质和能力是不是真正有了提高。
在教学内容: 普通教育者以理论知识为主, 强调学习的系统
性、基础性。而干部教育者则是以应用性的知识、技能为主,强
调学习的针对性、适应性、实(时)性。或者说有三个方面的内
容,即新的理论、新的规则、新的知识和技能。
教学原则:普通教育者注重因材施教,强调教师主导;而干
部教育则注重按需施教,强调学员主体。
教师作用:普通教育者注重掌握知识体系,掌握奖惩权,权
威性强; 而干部教育则主要体现在对培训过程的设计和控制, 是
学习的帮助者。
教学手段:普通教育者以集中的课堂教学为主,注重灌输,
注重规模性、 批量性; 而干部教育则主要体现在强调各种形式的
参与、交流,多种手段并用,注重个性化、专门化。
考核方法: 普通教育者主要以记忆和综合分析为主; 而干部
教育则主要以理解和解决实际问题为主。
三、关于成年人学习特点与领导干部学习特点的分析比较
成年人学习的特点主要是一种基于反思的体验, 学习是在探
索和解决工作和生活难题的同时获得新的知识,掌握相关技能,
转变思想观念的过程。 其结果是人的能力和素质的提高, 是人的
全面发展。
领导干部学习的特点主要是:人生观、世界观和价值观;实
践性和实用性;经验出发,经验共享;发现式;自主选择学习的
方式、方法和节奏;集体参与的合作式学习。
四、关于目前干部培训自身发展中面临的问题及误区
( 一) 干部培训管理体制不顺
目前,干部培训管理权限过分集中,统得过细、管得过死,
学校、用人单位和干部三者缺乏办学、送人和参训的自主权,使
干部培训的细胞失去生机和活力; 另一方面, 干部培训的宏观管
理机制弱化,缺乏宏观调控力度,出现条块分割,政出多门,外
阻内耗, 严重影响干部培训运行过程中的宏观调控, 使干部培训
难以摆脱多头、交又和重复培训的窘境。
( 二) 调控方式单一,缺乏多种形式的调控手段
在用指令性计划和行政命令
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