天津市城乡建设用地增减挂钩开展现状与思考.docVIP

精品文档（可编辑） 值得下载 PAGE1 / NUMPAGES1 天津市城乡建设用地增减挂钩开展现状与思考 摘 要：天津市是最早开展城乡建设用地增减挂钩试点的省份之一。文章对其当前的主要做法和成效进行了总结，分析了其存在的主要问题，并提出几点思考与建议。 关键词：增减挂钩 建设用地 天津 中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2015）09-194-02 一、城乡建设用地增减挂钩的实践做法 1.强化政府的主导作用，规范操作。在天津市政府的推动下，成立了由各部门组成的工作班子，建立了三个层次的决策指挥管理体系：包括决策体系，现场建设指挥部，及监督系统。天津市政府在国土资源部下发的《关于天津等五省（市）城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩第一批试点的批复》（国土资函〔2006〕269号）后，联合相关部门出台了包括《天津市城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（津国土房规〔2009〕2号）、《天津市以宅基地换房建设示范小城镇管理办法》（津政令第18号）、《天津市城乡建设用地增减挂钩试点土地整治复垦竣工验收办法》（津国土房规〔2012〕354号）在内的多项规章性文件，将相关政策上升为政府规章，进一步建立了符合当地特点的规范化管理办法。积极保障农民权益。天津市从项目申报到确定试点地区以及在拆迁过程中，坚持“