深化商事制度改革服务经济社会发展.pptVIP

深化商事制度改革服务经济社会持续健康发展 汇 报 提 纲 时代背景和改革进程 基本原则和主要内容 初步成效和存在问题 继续推进和不断深化 注意把握的几个问题 企业数量与GDP总量关联度 注册资本与GDP关系研究 注册资本与财政收入关系研究 时代背景和改革进程 时代背景（问题导向） ----经济背景（稳增长、调结构、促就业） ----政治背景（政府职能转变----政府与市场的关系） 改革进程 ----摸着石头过河（应对危机、区域发展、试验研讨、改革试点） ----加强顶层设计（制定方案、修改法律、出台配套文件、标准和规范） ----稳妥有序推进（由点到面、由单项到序列、由一个环节到全流程） 加强顶层设计 研究制订《注册资本登记制度改革方案》（2013年4月至2014年2月） 清理规范前置审批事项，确定前置审批目录（2013年4月至2014年12月） 修法修规。修订《公司法》、修改《公司登记管理条例》等8部行政法规、废止2部行政法规，制定《企业信息公示暂行条例》，印发《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》、《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》。制定《经营异常名录管理办法》等5部总局规章、修改5部总局规章、废止4部总局规章，制定若干规范性文件和技术标准，清理若干规范性文件 基本原则和主要内容 基本原则 便捷高效、规范统一、宽进严管 目的 宽松准入环境+公平竞争环境=良好营商环境 主要内容 改革注册资本制度（实缴改认缴、放宽出资方式、出资期限、出资比例） 改革前置审批制度（从226项，取消40项、改为后置152项，保留34项，仅剩15%） 改革住所制度（22个省区市颁布规定，8个省区授权地级市制定） 改革营业执照版式（从15种减为8种，文书格式从35种减为12种） 改革登记注册方式（现场登记→全程电子化、网络化） 改革年检制度（企业年检→年报公示） 改革监管制度（理念、方式、事项、力量） 初步成效 激发了市场活力（2014年3月1日到2015年4月底，全国新登记注册市场主体1552.99万户；注册资本（金）26.04万亿元。其中，企业446.43万户，注册资本（金）24.02万亿元，平均每天新登记注册企业1.05万户。个体工商户1073.31万户，资金数额1.1万亿元。农民专业合作社33.25万户，出资总额0.92万亿元。） 优化了结构（产业、区域）（第三产业企业数量增幅50.03%，明显高于第二产业29.72%的增幅，第三产业企业占所有企业比重提高到了78.72%。信息技术企业14.67万户，同比增长97.87%，文化产业6.59万户，增长83.51%，科技服务业26.26万户，增长70.32%。 ） 促进了社会诚信（2014年10月1日到2015年5月17日，全国已经有985.4万户 户企业报送公示了2013年度年报信息，公示率68.69%；843.36万户企业报送公示了2014年度年报信息，公示率47.05%。全国企业信用信息公示系统累计访问量21.19亿人次，累计查询量9.52亿人次。 ） 创造了就业机会（截至2015年4月底，全国个私经济从业实有2.59亿人，同比增加3559.39万人，增长15.88% ） 市场秩序稳定，没有出现区域性、系统性风险。 改善了营商环境（在世界银行分布的营商环境报告中，中国开办企业的便利程度排名大幅提升了23位） 2012年6月以来各时间节点全国实有企业数量和资本总额同比增速 商事制度改革前后各月新设企业数量 存在问题 思想认识有待统一 协同推进有待加强 事中事后监管有待跟进 李克强到企业注册局调研 李克强到企业注册局调研 李克强到企业注册局调研 李克强到企业注册局调研