洋县总体规划方案文本.docVIP

第一章 总 则 依据《中国城市计划法》和《城市计划编制措施》制订本计划。本计划是洋县县域范围内城市建设指导性文件。 本计划是对《洋县县城总体计划》（1996—）修编。上版总体计划是此次总体计划编制关键技术依据之一。 伴随洋县国民经济社会发展“十一五”计划实施和有机食品产业基地建设，需要适时修编县城总体计划。 本计划遵照“全方面建设小康社会”奋斗目标，坚持科学发展观，加紧城市化进程。强化城市综合功效，完善城市基础设施，构建产业发展平台，营造优美人居环境。建设富有经济活力、传承优异文化现代化滨水生态城市。 洋县城市计划区范围内一切计划设计和建设活动（含工业区）均应根据《中国城市计划法》要求实施本计划。 城市计划区是指城市建设管理和计划需要控制区域。此次计划控制区范围包含洋州镇全部，戚氏镇、贯溪镇、磨子桥镇部分区域，包含4个镇，计6个居委会，38个行政村，为了使城市发展和旅游区开发相协调，计划将朱鹮喂养中心、　氵党河水库风景区和龙亭镇蔡伦墓一并纳入城市计划控制区范围，计划控制区面积约为100平方公里。 城市总体计划编制控制范围，东起贯溪镇贯长路；南至洋州镇司家村（即西南坝村）及汉江桥南磨子桥镇张赵村、杨湾村；西至戚氏镇五里园；北至洋州镇李家村和牛头山。总面积21.62平方公里。其中建设用地总面积12.60平方公里。 计划期限 近期 — 远期 —2025年 远景 2026年以后 本计划经汉中市人民政府同意后，由洋县人民政府负责组织实施。 第二章 社会发展战略 战略思想：充足利用优势资源，统筹城镇发展，实现县域经济连续、快速发展；调整优化产业结构，实施项目带动战略，大力发展非公有制经济；主动推进基础设施建设，努力改善投资环境；强化农业基础地位，重视生态环境保护和建设；全方面发展社会各项事业，促进经济发展和社会进步协调一致。 战略总体目标：近期深入完善城市各项基础设施，强化城市综合功效，为城市发展提供后续力量；引进一批矿产开发，水利水电项目，初步形成特色农产品和绿色食品产业、矿产资源开发、水电开发、中药材资源接替基地和医药化工产业、特色旅游和旅游商品生产及服务业为主五大支柱产业体系；农业产业化取得显著成效；城市化水平得到提升；生态环境得到改善，人民生活比较富裕。远期国民经济实力显著增强，县域经济比较发达，人民生活愈加富裕，社会文明程度较高，城市化水平达成46%，建成汉中市经济强县，基础实现“全方面建设小康社会”奋斗目标。 城市发展总目标：加紧城市化进程，增强城市经济实力，提升居民生活水平，实现经济社会跨越式发展，计划期内达成设市标准，把洋县建设成为现代化滨水生态型城市。 近期人均国民生产总值达成7300元，城市人口达成14万人，城市化水平达成31%；远期人均国民生产总值达成 3.99万元，城市人口达成22.7万人，城市化水平达成46%。 县域产业布局： 农业：深入强化农业基础地位，调整优化农业产业结构，因地制宜，主动发展地方特色农业，推进农业产业化进程，走科技兴农道路。依靠良好土地资源和朱鹮之乡优越生态条件，大力发展绿色农业、特色农业、品牌农业，着力培育“菜、果、药、畜、米”五大支柱产业，做好农产品深加工，加大招商引资力度和宣传工作。提升农业综合生产能力，实现“稳粮、优果、增菜、兴牧、扩药”，促进农业和农村经济协调可连续发展。 工业：充足利用优势资源，加大传统工业改造步伐，主动发展特色产品加工业，培育以食品、水电、矿产、医药化工为支柱产业体系。关键发展有机食品加工工业，同时加紧开发新产品，打造品牌，增强市场竞争力。 第三产业：大力发展以旅游业为主导第三产业，充足利用丰富自然人文资源，抓住省、市支持旅游业发展机遇，加紧旅游景区建设，提升旅游产业品位，拉动第三产业发展。 中心城区产业发展： 拓展和完善城区服务、流通功效；关键发展商贸、科教、文卫、信息等第三产业，形成带动县域产业发展中心。 县域城镇体系计划 发展定位：洋县为汉中市域东部城镇点轴发展区。关键发展中心城区（洋县城区），加强中心镇建设，稳步提升通常镇。 城镇等级规模结构：计划建立中心城区—中心镇—通常镇—集镇（乡政府驻地）4级城镇等级规模结构。 Ⅰ级 中心城区：洋县城区。人口规模：13.80万人 Ⅱ级 中心镇：龙亭镇、谢村镇、马畅镇、湑水镇、贯溪镇、磨子桥镇、华阳镇、槐树关镇。（共8个）。人口规模： 0.5～0.8万人 Ⅲ级 通常镇：戚氏镇、黄安镇、溢水镇、黄家营镇、金水镇、茅坪镇、黄金峡镇（共7个）。人口规模： 0.2～0.5万人 Ⅳ级 集镇（乡政府驻地）：包含白石乡、四郎乡、长溪乡、 关帝乡、窑坪乡、草庙乡、石关乡、桑溪乡、八里关乡、秧田乡（共10个）。人口规模： 0.1～0.2万人 城镇职能结构：