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在XX旅游度假区建设调研会上的讲话 （作者：小秘书Doris）旅游度假区是旅游业发展的重要抓手，为进一步了解全市度假区发展现状，理清下一步的工作思路和工作重点，我们拟在近期集中对全市旅游度假区逐一调研，协调解决度假区发展中存在的问题，推动旅游度假区建设。 一、要高度重视旅游度假区发展 从全市来讲，研究旅游度假区发展，要把握以下几个原则：首先，要坚持个性化的“一区一策”，旅游度假区要避免同质化发展，更要避免同质化竞争；第二，各个县（市、区）的旅游度假区，都应该立足全市，围绕代表XX第一旅游特质定位，争取建设成为XX城市旅游的重要板块，XX旅游城市的重要组成部分；第三，所有的旅游度假区建设，都要在保护中开发，要把旅游度假区建成生态区。 二、要发挥区位优势，把XX打造成国际旅游度假区 XX旅游度假区的区位非常重要。首先，对XX而言，要融入XX、实现跨江融合发展，XX大桥是一个重要的连接点，而XX大桥就连接XX。第二，XX是XX的结合点，游客从XX过来，XX是踏上XX的第一块土地，XX旅游度假区的发展程度，在一定意义上代表了XX旅游发展水平。所以XX是XX最重要的一个窗口，也是XX的桥头堡。基于这些因素的考虑，XX旅游度假区建设要注意以下几点： 第一，要有战略性思维。应当站在国际化的视角来谋划XX旅游度假区的发展，无论名称，还是内涵都应有“国际”的站位。XX要建设世界名城，要走向世界，要让世界了解XX，XX国际旅游度假区将是一个重要的载体和窗口。 第二，要有区域性布局。XX虽然是一个镇，但有森林公园、高尔夫球场和在建的水上项目、低空飞行项目等，要把这些作为一个整体来考虑。既要研究现有的条件，更要研究如何建设国际旅游度假区。低空飞行、游艇和房车，是旅游业的三大发展趋势。低空飞行，国务院最近出台了进一步放开低空飞行的文件，XX要把握机遇，XX也已经启动了直升机项目，有了比较好的基础；游艇，XX除了高邮湖、邵伯湖，XX也有很好的条件来发展；房车，驾驶房车来XX的游客不可能直接把车开到XX市区，要选择一个落脚点，XX是适合的，也最应该打造成为房车基地。目前上海正牵头布局整个华东地区的房车基地，XX要在其中占一席之地，而XX应该成为XX的重要代表点之一。 第三，要有明确的市场定位。一个旅游度假区不可能满足所有人群，只能锁定一部分重点人群。XX旅游度假区的对象拟以青少年为主，产品的定位应该是动静结合、以动为主。要结合目前的项目现状，围绕这一定位进行研究。青少年跟运动是紧密联系的，要重点考虑运动型的旅游项目。XX的高尔夫球场以及XX举办的国际音乐节，都是年青人喜爱的项目。另外，房车以及森林公园里的露营野炊等活动都带有运动性、参与性，XX已逐渐成为青少年的重要活动场所。 第四，要大手笔规划和务实的操作。XX旅游度假区的发展要上升到市级层面，要在理清XX的特色和优势的基础上，具体研究和操作好以下几件事： 一是要做足特色，提升软实力。与发达国家相比，无论是旅游度假区建设还是旅游项目建设，主要差距不在硬件设施上，而在软件服务上。XX要走品质服务的道路，就是以人为本，把细节做好，学习发达国家的旅游服务品质。度假区的主要负责人要放宽眼界、有独特的眼光，交一些在旅游服务、管理精良等方面经验丰富的大朋友、洋朋友，学习借鉴别人的经验，在软件服务方面进行投资。如何让游客感觉到同样的旅游产品，XX更具吸引力，提升服务软件水平是关键。 二是要建设区域性游客服务中心。XX是XX的重要窗口，XX的游客服务中心建设要体现XX的最好水平。市将给予重点支持，在XX建一个体现XX形象、功能完备的游客服务中心，打造成为全市游客服务中心的样板。要将景区内的游客服务中心放到城市道口，为来XX游客提供更为综合、具有特色的信息咨询、交通换乘和线路组织等综合服务。 三是要争创省级旅游度假区的牌子。XX要全力以赴，争创省级旅游度假区，发挥好省级度假区的品牌效应。 四是要推动XX向旅游度假区转型。XX要集中发展旅游，镇政府的机构设置、人员配备也要与旅游发展相匹配和协调。 五是要研究成立旅游开发公司。XX旅游度假区要按照建设国际旅游度假区来进行规划，形成一个好的发展预期。同时，成立一个国有性质的旅游开发公司负责建设，通过良好的预期吸引社会资本注入，加快旅游度假区建设。 六是要集约利用土地。编制XX旅游度假区发展规划时，在土地利用上要注意少用增量，多用存量。房地产是一次性收益，XX不能走靠房地产开发的路子，要走一个全新的发展道路。可以探索跟古城开发公司合作，整体打包，依托现有格局，逐步往前推进。度假区的开发主要不是政府投入，而是由市场投入，盈利点关键是对整个区域衍生产品的开发利用，赢利情况取决于个性化服务和品质服务。 XX要结合今天的调研情况，制定一个度假区建设路线图或计划表，分步实施。具体方案形成后，