乡镇开展重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方案.docxVIP

PAGE 1 PAGE 乡镇开展重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方案 为强化我镇重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，加大打击青少年违法犯罪力度，积极动员全镇各方面力量，齐抓共管，从根本上预防和减少青少年违法犯罪。根据县有关文件精神，特制定本方案： 一、指导思想 落实科学发展观，以人为本，进一步发挥预防青少年违法犯罪工作领导小组成员单位作用，动员社会各方面力量，齐抓共管，形成合力，切实做好重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。 二、组织机构 为做好我镇重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，我镇成立__镇综治办重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作领导小组，成员如下： 组长： 副组长： 成员： 领导小组办公室设在镇团委，由团委书记__兼任办公室主任，负责办公室日常事务。 三、任务分工 （一）有不良行为青少年 有不良行为青少年是指：6周岁（含）以上至25周岁（含）以下有不良行为的人，其中包括有一般不良行为青少年和有严重不良行为青少年。有一般不良行为青少年是指在校学习严重脱节或已不在学，不能很好地适应社会生活，对社会、他人和本人造成一定的危害，难以管教及其它严重违背社会公德的青少年。如夜不归宿；经常旷课；携带管制刀具：打架斗殴；辱骂他人；强行向他人索要财物；偷窃；故意毁坏财物；参与赌博或者变相赌博；沉溺于观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等；经常出入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性酒吧、网咆等场所。有严重不良行为青少年指有严重危害社会行为，尚不够刑事处罚或依据法律法规免于和从轻处罚的青少年。如纠集他人结伙滋事，扰乱治安；携带管制刀具，屡教不改；多次栏截殴打他人、强行索要他人财物；传播淫秽的读物或者音像制品等；进行淫乱或者色情、卖淫活动；多次偷窃；参与赌博，屡教不改；吸食、注射毒品。 牵头单位：镇团委 参与单位：镇综治办、镇司法所、镇文化站 通过建设高素质的专门从事青少年犯罪预防工作的社会工作人才队伍，利用中立身份和运用专业社会工作方法对有不良行为青少年开展教育帮扶。组织志愿者开展帮助、教育和服务工作。 （二）闲散青少年群体 闲散青少年是指：6周岁（含）以上至25周岁（含）以下，不在学、无职业的人。 牵头单位：镇综治办 参与单位：镇司法所、__中小学、派出所、镇团委 镇综治办建立对包括流动青少年在内的闲散青少年常态化联系机制。联合__镇中、小学帮助包括流动青少年在内的闲散青少年回归正常教育体系。将闲散青少年的有关信息纳入社会管理综合治理信息工作平台。 （三）刑释青少年群体 刑释青少年是指：25周岁以下（含）刑满释放的青少年。牵头单位：镇司法所 参与单位：镇综治办、派出所、镇民政所 镇司法所要做好刑释青少年帮扶教育。与有关部门配合，为刑释青少年就业安置和落实社会保障政策提供帮助。对即将回归社会的服刑青少年开展法制宣传教育、学历教育、职业技术教育。 （四）流浪乞讨未成年人群体 流浪乞讨未成年人是指：因贫困、家庭问题、学校教育问题以及犯罪集团的拐骗等原因靠流浪乞讨为生的18周以下未成年人。 牵头单位：镇民政所。 参与单位：派出所、镇团委 镇民政所要积极建立集救助、教育矫治、服务于一体的工作模式，实行更加积极主动的救助保护。对暂时查找不到父母或其他监护人的流浪未成年人，要通过社会福利机构代养、家庭寄养等方式予以妥善安置。在覆行职责的同时应加强流浪未成年人思想、道德和法制教育，强化心理疏导和行为矫治。 （五）服刑人员未成年子女群体 服刑人员未成年子女是指：服刑人员的6周岁（含）以上至18周岁以下的子女。 牵头单位：镇司法所 参与单位：镇团委、镇综治办、文化站 镇司法所要积极完善服刑人员入监、入所信息统计制度，增加其未成年子女信息内容，并及时做好安置帮教工作，为服刑人员未成年子女确定帮教联系人，在保护隐私的前提下定期保持电话联系或进行家庭走访，及时掌握他们失学、监护缺失等重大变故情况，并向镇政府和上级有关部门报告。 （六）农村留守儿童（青少年）群体 农村留守儿童（青少年）是指：父母双方或一方外出打工的6周岁（含）以上至I8周岁以下的人。 牵头单位：镇团委 参与单位：__学校、镇综治办、镇妇联 充分发挥学校的重要作用，大力开展心理健康教育。建立家长委员会，实现与留守儿童（青少年）父母的常态化联系或定期联系，引导外出务工家长以各种方式关心留守儿童（青少年），协助学校加强留守儿童（青少年）教育。建立健全基层自护教育工作网络，加强对留守儿童（青少年）的自护教育，提高其安全防范意识和自护能力。并积极发挥“阳光家园”活动室的作用。 四、工作措施 第一阶段：调查摸底及动员部署。 各成员单位就各自牵头工作内容，扎实做好六类重点青少年群体调查摸底工作。将情况汇总后上报到镇综治办和镇团委。 第二阶段：建立机制，齐抓共管。 各成员单位在掌握底数