策略發展委員會支援家庭協助有需要成員專題小組報告.pdfVIP

2008 年 7 月 3日會議 文件編號：CSD/4/2008 策略發展委員會 支援家庭協助有需要成員專題小組報告 （譯本） 背景 在新一屆策略發展委員會（“策發會＂） 2007 年 9 月的第一次會議上，委員認為政府應視扶貧為優先處理的工 作。行政長官作為策發會主席，在仔細考慮委員的意見後， 決定成立支援家庭協助有需要成員專題小組。 專題小組 (a)目標、職權範圍及委員名單 2. 專題小組的目標是檢討關於現行支援家庭以協助其貧 困成員的政策與措施，以期在策略方向、政策和措施方面提 出改善建議，以提升家庭在改善有需要成員的處境和避免跨 代貧窮方面所擔當的角色。 3. 專題小組的職權範圍及委員名單分別載於專題小組報 告（附錄 ）的第4段及附件 1 。 (b) 研究過程 4. 專題小組針對以家庭為本的長遠策略政策方向。委員 同意集中討論兩個主要範疇，即研究以家庭為本的方針制訂 - 1 - 政策的策略方向，以及低收入家庭所面對的跨代貧窮問題， 特別是培養及教育子女所遇到的困難。 5. 專題小組首先評估現況和審視國際經驗，以研究相關 的海外經驗和探討值得研究的策略議題。在公眾參與方面， 專題小組安排了工作坊，讓持分者、相關政策局和部門及專 題小組委員就低收入家庭所面對的困難，以及支援家庭協助 其有需要成員方面可予改善的地方，交換意見。此外，專題 小組亦安排委員到深水埗及天水圍探訪，會晤來自低收入家 庭的人士，親身了解他們的經歷，並聽取如何改善他們處境 有關的建議。 支援家庭協助有需要成員專題小組報告 6. 在參照上述各項工作的結果後，專題小組委員就有 關香港支援低收入家庭協助其有需要成員的策略方向、政策 和措施達成初步意見。此外，相關政策局／部門代表亦解釋 現行政策的背景和限制，供委員考慮。經詳細討論後，專題 小組在本報告內提出了多項建議。 徵詢意見 7. 請委員： (a) 審悉支援家庭協助有需要成員專題小組報告 ；及 (b) 考慮並通過專題小組報告（附錄 ）第70 至 87段所 載述的建議。 策略發展委員會秘書處 2008 年 6 月 - 2 - 附錄 策略發展委員會 支援家庭協助有需要成員專題小組報告 2008 年 6月 目錄 I. 引言 3 II. 目標 3 III. 研究過程 4 評估現況和審視國際經驗 4 公眾參與 4 制訂建議 5 IV. 現況 5 貧困人士為數多少？ 5 低收入家庭的特點 6 V. 現行政府政策及措施 8 政策方向及最新措施 8 落實前扶貧委員會的建議 10 2008 至 09財政年度《政府財政預算案》的措施 10 其他現有及擬採取的措施 10 VI. 審視國際經驗 13 一般家庭政策 13 為低收入家庭提供以家庭為本的支援 14 可供香港借鑑之處 18 VII. 公眾參與活動所得的結果 19