国际环境保护法 .pptxVIP

第七章 国际环境保护法;一、国际环境问题和国际环境保护;CCTV 报道;当前，国际环境问题主要表现为;;据科学研究结果，过去100年来地球表面温度已上升0.3—0.6oC在过去30年中，大气中因消耗矿物燃料（主要是煤）所产生的二氧化碳浓度增加了20%以上。目前，全球每年消耗矿物燃料80亿吨，每年有50亿吨二氧化碳气体排入大气层，并以10—12%的速度增加，从而破坏了全球气候系统的稳固性。制止全球变暖已成为全人类的共识，削减二氧化碳的排放量成为各国的共同任务。 ;臭氧层是距地球表面10—50公里的大气平流层，集中地球上的90%的臭氧气体，吸取太阳辐射的99%以上的紫外线，保护地球的的万物生灵，是地球的的天然“保护伞”。 由于人为向大气大量排臭氧层耗损物质，从而导致臭氧层变薄甚至出现空洞。 科学研究证实，大气中臭氧每减少1%，辐射到地球表面的对生物有伤害的紫外线就增加2%，皮肤癌的发病率增加4%，还会诱发白内障、呼吸道疾病，损害人的免疫系统，为拯未能救臭氧层，尽快停止生产和使用臭氧层耗损物质是最为便捷、经济和有效的办法。;3、酸雨污染(燃煤) ;4、生物多样性锐减;5、淡水短缺;6、森林破坏 ;7、荒漠化;8、海洋污染和破坏;9、有毒化学品和危险废物越境转移;20世纪国际环境保护掀起过两次高潮;第二次高潮：发生在80年代中期以来，在全世界范围内的以“可持续发展”为特征，其顶峰标志是1992年召开的联合国环境与发展大会。 1992年6月3日至14日，在巴西的海滨城市里约热内卢举行了联合国环境与发展大会。有183个国家派代表团参加大会，102位国家元首或政府首脑与会，故此次会议又被称为“地球高峰会议”。会议宗旨是回顾人类环境会议召开后20年来全球环境保护的历程，敦促各国政府和公众采取积极措施，协调合作，防治环境污染和生态恶化，为保护人类生存环境而共同努力。此次会议通过了 《关于环境与发展的里约宣言》（又称“地球宪章”）、《21世纪议程》、《生物多样性公约》、《联合国气候变化框架公约》和《关于森林问题的原则声明》等重要文件，发出了建立起一种“新的全球伙伴关系”的口号，提出了“可持续发展”的战略原则，成为国际环境保护的新开端。;第三次高潮----约翰内斯堡世界首脑会议;二、国际环境法概念和基本原则;国际环境保护法的主体是 国家和国际组织，如联合国环境规划署、国际海事组织、联合国开发计划署、联合国教科文组织与粮食和农业组织、联合国经济和社会理事会等。 国际环境保护法的遵守和履行（也称履约）是 由各参加国在规定的范围和方式内采取的措施来保证的。如果侵害了他国或组织的环境权益，违背各国相互达成的环境保护义务，就违反了国际环境保护法，特别严重者则被视为国际犯罪。 对违反国际环境保护法的行为所应承担的责任主要是赔偿损失、恢复被侵害的环境权益等;国际环境法的历史发展;国际环境保护法的基本原则有：;1、尊重国家主权原则 ; 地球的整体性和相互依存性，使得在保护和改 善全球环境时，必须实行国际合作。 《联合国人类环境宣言》第7条指出：“种类越来越多的环境问题，将要求国与国之间广泛合作及国际组织采取行动以谋求共同的利益。”第24条更明确、具体地阐述国际合作的指导准则和范围。 《环境和发展里约宣言》确认：“各国应本着全球伙伴精神，为保存、保护和恢复地球生态系统的健康和完整进行合作。”并在“原则9”规定了国际合作的方式和内容。; 即在保护全球环境的国家责任问题上实行“共同但有区别（发达国家与发展中国家）”的原则 解决全球的环境问题，保护和改善全球环境，是世界上各个国家的共同责任。但是，在对国际环境应负的责任上，发达国家和发展中国家各自的责任是有区别的。 发达国家都经过“先污染后治理”的过程，这实际是以全球的资源环境容量为基础，通过向发展中国家汲取资源和转移污染来实现环境保护与经济发展的平衡。 发达国家在其工业化过程中，曾不顾后果地向环境过度索取，排放了大量的污染物并在环境中累积，直到现在，。发达国家在资源消耗和排放污染物方面不论是总量还是人均水平，都大大超过发展中国家 发达国家人口只占世界人口的25%，却消耗了世界资源的80%，在全球排放的臭氧层耗损物质中，发达国家排放量占84%，发达国家温室气体排放量占世界总量的50%。 全球的环境恶化和生态破坏，从历史和现状上看，主要是发达国家造成的，因而应负主要责任。 同时，发达国家有雄厚的经济实力和先进的环境保护技术，理应为解决全球环境问题率先行动并承担更多的义务。 对于发展中国家，则应坚持权利与义务相平衡原则，在力所能及的范围内承担保护本国及国际环境的责任。;4、合理承担污染损害责任原则;5、和平解决环境争端原则;6、可持续发展原则;7、人类共同利益原则;三、中国对