监理工程师如何做好施工阶段投资控制工作.pdf

监理工程师如何做好施工阶段投资控制工作 胡启华 （贵州大学明德学院，贵州，贵阳 550003 ） 摘要： 施工阶段的投资控制，必须在施工前期明确施工阶段的投资控制目标，对施工 组织设计或施工方案进行审查，做好技术经济分析工作；在施工过程中，严格按程序进 行计量，预算，结算和办理支付，控制过程变更，合理计算索陪费用，进行投资偏差分 析，及时采取纠偏措施，保证施工阶段控制目标的实现 。 关键词 ：投资控制；监理工程师；成本；施工 建设项目投资控制的好与坏， 直接关系到建筑项目的质量、 建筑项目的进度， 建设 项目的成功与否通常一个工程项目的投资主要是由项目的决策阶段和设计阶段所决定， 施工阶段对工程项目投资的影响相对较小。但是施工阶段是建筑产品形成的阶段，也是 投资支出最多的阶段，也是矛盾、问题频发的阶段。工程建设项目投资控制是在投资决 策阶段、设计阶段、项目发包阶段和项目施工阶段，把工程建设项目投资的发生控制在 批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，保证工程建设项目投资管理目标的实现， 以求在各个项目中能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 在施工阶段投资控制的任务是比较繁重的。因此，施工前就必须按项目划分，按时 间进度，对建设投资进行合理分配，对施工组织设计和施工方案进行认真审查，做好施 工组织设计的技术经济分析；在施工过程中，按工程进度计量支付工程款，与市场经济 相适应，办理项目投资的动态结算， 严格控制工程变更， 按规定程序确定工程变更价款； 以合同为依据，处理各种可能的索赔；并做好投资支出分析，促进承包商推进项目施工 方法，帮助承包商加强其工程成本管理。此外，在项目的实施过程中，由于多方面情况 的变更，经常出现工作量的变化，施工进度的变化，以及发包方与承包方在执行合同中 难免有争执，因此必须合理地确定变更价款，控制投资支出。 1 投资控制的组织措施 （1）在项目监理组织机构中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工、权利和责 任。 （2 ）编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。 （3 ）建立、健全各种责任制度：包括有关工程项目成本管理的各项责任制度、成本 计划、成本预测、成本核算分析制度及完善的投资目标责任体系； （4 ）建立和健全原始记录：记录是核算和管理的依据，为保证成本核算的及时和准 确，对涉及投资管理方面的原始记录都要求有关专业人员认真准确地做好原始记录，做 到凡是有经济活动的地方，都应建立原始记录。 （5 ）健全内部计划价格制度：为核算工程项目成本，以及为办理内部材料、劳务及 机械等供应和作业提供转帐结算、统一计价的依据，项目还应根据当时当地的物价、工 资和成本等情况，对项目各种周转材料、机械设备、劳动力等制定统一的内部经济核算 与加强成本管理有着重要作用。 2 投资控制的技术措施 2.1 严格控制工程设计变更 在施工过程中，严格按图施工，不能随意提出变更。但是随着施工的不断进行，由 于客观上遇到不能预见的情况、环境等造成的工程变更，监理工程师要及时处理并确认 变更的合理性。首先，在施工图会审时应及时发现问题，避免由于设计错误或不当而造 成的浪费。 第二，对业主提出的变更， 如果因此而使变更后投资加大， 需要从实际出发， 提醒业主慎重考虑。第三，监理工程师应根据施工现场情况的变化，针对设计中暴露出 来不合理的地方及时提出合理的建议，以减少工程投资。第四，对于因施工技术的要求 或由施工单位提出的变更要求，监理工程师应考虑是否科学、合理。监理工程师审查后 认为工期滞后是由施工方原因造成，虽然同意采用赶工技术措施，但由此产生的费用增 加应由施工方承担。总之，变更是对工程造价影响较大的一部分，必须对工程变更进行 有效地控制。 2.2 施工方案技术经济分析比较 定性评价主要是利用定性分析评价指标对若干可行方案进行评价从而选择较优方 案。如，建设工程设计方案对建筑物的适用性、可靠性、安全性、与环境的适宜性等方 面的影响；再如，施工方案对施工操作难易程度和安全可靠性、为后续工程创造有利条 件的可能性、利用现有或取得施工机械的可能性、为现场文明施工创造有利条件的可能 性、施工方案对冬雨期施工的适应性等