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监理如何做好施工阶段的管理和协调工作
近年来,随着基础设施建设事业的迅速发展,投资规模越来越大,工程项目越来越多,工
程施工管理,形式上由“人海战术、经验管理”到“机械化施工和信息系统管理”,观念
上由“资金靠拨付,只注意内在质量”到“资金有偿,质量上内实外光”。在这种过程中
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真可谓是日新月异,它凝聚了无数建设者的辛勤劳动和集体智慧,在日趋规范的工程施工
管理中,监理工作的重要性越来越被人们所重视,这里就如何做好施工阶段监理的管理和
协调工作谈一谈个人体会。
1、坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提
施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的,严格执行监理程序就能使施工过程
中各主要环节、主要工序处于受控状态,只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉
搏,适时发现问题及时解决问题。
例如,工程开工前须按监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件,经监理批
准后才能开工。这个程序无疑强化了施工承建单位充分做好开工前各项准备工作,同时保
证监理的正确意见被采纳吸收, 实现了事前控制。 施工过程中坚持工序质量检查验收程序,
即上道工序没经监理检查验收, 下道工序不能施工。 这个程序保证了工序质量在受控状态,
实现了事中过程质量控制。工程出现质量事故,事故处理程序保证监理事后控制。从这个
事前、事中、事后全过程监控程序可以看出,它反映了施工规律、顺序,它制约了质量系
统的行动,保证工程质量主要环节,主要工序处于受控状态。
2、坚持标准化管理是做好控制工作的基础
监理标准化管理主要是指:把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到
内容都转化为标准化管理和控制,使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标
准依据,都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制,因此它是控制的基础。
监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。其
一,内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善,具有可操作性,是规范监理内部组织
运行行为和个人行为,使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡
量性,以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制, 是做好监理控制的内在保证和基础。
其二,外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准
化控制与管理,要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、
实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如,施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内
容标准、表报形式,报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准
化的各种验收资料。标准化控制一方面规范了监理服务行为,有利于监理人员提高管理水
平,另一方面,限制承建单位在管理方面的随意性,推动他们施工管理水平的提高,这是
外控标准化的主要目的,也是外在基础。例如,监理工程师要把工程质量、进度和投资的
计划、实施和控制三结合的图表制定出来,需有相当的理论和工程经验才能做出,这样就
强化监理对合同的全面理解,迫使监理工程师去钻研业务与监理理论;与此同时也要求施
工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做,推动他们的管理水平的提高。
3、开工前认真审查施工图纸是做好监理工作的重要环节
工程设计图纸是工程项目的法律性文件,是开展工程项目建设的重要依据,无论监理
工作,还是建筑施工,都必须严格按图纸内容的要求进行。因此,项目监理部在收到设计
图纸后,各专业人员应认真进行审查学习,这不仅可发现图纸中的疑难和问题,并及时得
到澄清和解决,同时对建设工程的使用功能、结构及设备选型、施工可行性和工程造价等
方面提出监理意见,进行有效的预控,也为全面开展监
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